L'initiative

La région arabe – définie comme les 22 pays faisant partie de la Ligue des États arabes – occupe une position stratégique à l’intersection de l’Europe, de l’Afrique et de l’Asie.

Sa population en croissance rapide de 453 millions d'habitants, comparable à celle de l'Union européenne, est concentrée sur seulement 4 pour cent de son territoire, le long de la côte et des quelques rivières. Une telle répartition accroît la vulnérabilité au changement climatique lié à l’élévation du niveau de la mer et à la salinisation des nappes d’eau douce, accroît la concurrence pour les rares terres habitables et arables et les tensions entre les utilisations des terres urbaines et rurales. La bonne gestion de l’utilisation des terres et l’atténuation des conflits associés sont une priorité dans la région.

60 pour cent de la population vit dans des zones urbaines, un quart dans des quartiers informels. Les taux d’urbanisation élevés – qui devraient atteindre 70 pour cent d’ici 2050 – présentent à la fois des opportunités et des défis. Alors que les villes arabes sont des centres dynamiques d’activité économique, culturelle et sociale, l’urbanisation non réglementée crée des environnements de vie inefficaces et malsains qui exacerbent la vulnérabilité, l’exclusion et les inégalités dans l’accès à la terre et au logement, aux espaces publics, aux services et aux infrastructures.

Au cours des trois dernières décennies, le coût du foncier a atteint des niveaux inabordables, provoquant un manque chronique de logements adéquats et abordables, la propagation des établissements informels et une segmentation des marchés fonciers. Cela a contribué à la forte proportion de citadins vivant dans des quartiers informels ou dans des logements inadéquats. L’amélioration de la gestion foncière dans les zones urbaines et périurbaines est cruciale pour une urbanisation durable et inclusive et pour permettre aux villes arabes de jouer leur rôle de moteurs de croissance sociale et économique.

À quelques exceptions notables près, en particulier dans les petits pays à revenu élevé, l’administration foncière dans la région est obsolète, dysfonctionnelle, fragmentée sur le plan institutionnel, basée sur le papier et non transparente. Des réformes de l’administration foncière adaptées, soutenues par les nouvelles technologies et bénéficiant à l’ensemble de la population – y compris les plus vulnérables, les pauvres et les femmes – sont nécessaires.

Au cours des dernières décennies, les inégalités se sont fortement creusées dans la région arabe. Cela a conduit à une concentration croissante des terres agricoles et urbaines de grande valeur entre les mains de quelques élites et sociétés transnationales puissantes, riches et politiquement connectées. Les droits fonciers communaux ont été érodés et les utilisations spéculatives des terres ont été privilégiées par rapport aux utilisations productives des terres.

La région accueille plus de 40 millions de migrants et plus de 21 millions de personnes déplacées à cause des conflits et du changement climatique. Les conflits violents de la dernière décennie ont souvent des causes enracinées dans la terre et ont entraîné des déplacements massifs et des violations des droits au logement, à la terre et à la propriété.

La région arabe est de loin la plus touchée par le changement climatique. La hausse des températures, la désertification, la dégradation des terres, les sécheresses et la pénurie d’eau s’aggravent. Cela aggrave l’insécurité alimentaire, déjà aggravée par les petites zones consacrées à la production alimentaire, la pression démographique accrue et la baisse globale des investissements dans l’utilisation productive des terres rurales. La pauvreté rurale et le changement climatique contribuent à la migration vers les centres urbains. Les villes et villages fonctionnent de plus en plus comme des soupapes de sécurité qui accueillent les migrants et les personnes déplacées par les conflits et le changement climatique. Les mécanismes permettant de fournir des logements adéquats et des terrains pour les activités économiques, culturelles et récréatives devront être renforcés.

Les femmes - en particulier celles touchées par les conflits, les déplacements et les migrations - sont à la traîne en termes d'accès à la terre et aux droits de propriété, d'accès au crédit pour l'achat et l'utilisation de terres à des fins économiques, et de participation globale aux emplois et aux services du secteur foncier. .

Améliorer la gouvernance foncière et rendre l'accès à la terre plus inclusif et transparent sera crucial pour le développement durable, la paix et la stabilité, ainsi que pour la réalisation des droits de l'homme, à la fois dans les zones urbaines en expansion et dans les zones agricoles et de parcours de plus en plus fragiles, telles que définies dans Objectifs de développement durable 1, 2, 5, 11, 15 et 16 des Objectifs et dans le Nouvel Agenda urbain.