Des terres pour la sécurité alimentaire et l’action climatique

La région arabe est la plus touchée par l’impact négatif du changement climatique. L'élévation du niveau de la mer, la désertification, la dégradation des terres, la salinisation, les changements d'utilisation des terres, la pollution, ainsi que l'incidence accrue des risques naturels tels que les inondations, les sécheresses et les incendies de forêt, augmentent la vulnérabilité des établissements humains et des zones agricoles, menaçant les terres arables et les pâturages ^{[1 ]} .

Quatre-vingt-douze pour cent des terres de la région sont hyper arides et 73 pour cent des terres arables sont affectées par la dégradation des terres [2] . Le coût économique de la dégradation des terres est estimé entre 2 et 7 pour cent du PIB de chaque pays. L’effet combiné de ces facteurs a conduit au déclin de l’agriculture et à l’insécurité alimentaire. La pénurie d'eau douce est un problème majeur dans 19 des 22 pays arabes, avec 84 pour cent de la population touchée ou menacée par une pénurie d'eau ^[3] .

Le changement climatique accroît également la prédisposition aux conflits et aux déplacements forcés et accroît la migration. La Banque mondiale rapporte que 10 à 20 pour cent de la migration rurale-urbaine dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord est liée à des facteurs climatiques.2

La sécurité foncière est un élément crucial de la gestion durable des terres, qui vise à lutter contre la dégradation des terres et la désertification et à promouvoir la sécurité alimentaire. Une bonne gouvernance foncière est essentielle pour accroître la sécurité foncière et la résilience des communautés locales face à l'impact du changement climatique. Il est également important de débloquer l’action des communautés en faveur de la restauration des terres, de la neutralité en matière de dégradation des terres, de l’adoption d’approches neutres en carbone, de la protection des zones semi-naturelles et protégées et de l’augmentation des services écosystémiques dans la région.

Les recommandations :

La bonne gouvernance foncière et la sécurité foncière sont essentielles au développement durable dans le contexte du changement climatique. L’Initiative pour la Terre Arabe recommande :

• Définir, s'engager, suivre et rendre compte des indicateurs des objectifs de développement durable (ODD) liés aux terres et des objectifs nationaux de neutralité en matière de dégradation des terres (LDN) visant à atténuer et à s'adapter aux impacts négatifs du changement climatique et à arrêter ou inverser la dégradation des terres.
• Poursuivre des approches holistiques et multidimensionnelles qui visent à protéger les écosystèmes productifs et les services qu’ils fournissent, et qui donnent simultanément la priorité à la sécurité et à la stabilité humaines.
• Adopter une gestion durable des terres et une planification de l’utilisation des terres comme outils clés pour répondre aux problèmes environnementaux urgents, mais aussi comme outils clés pour mettre un terme à la dégradation des terres, des parcours et des forêts et guider l’expansion urbaine.
• Promouvoir une urbanisation durable et résiliente au climat grâce à un aménagement du territoire sensible au climat et à une gestion des risques de catastrophe afin de garantir que les centres urbains sont à l’abri des aléas climatiques.
• Restaurer les terres dégradées pour promouvoir la production alimentaire et donc la sécurité alimentaire et une vie meilleure pour tous.
• Établir et assurer la mise en œuvre efficace de garanties sociales et environnementales pour protéger les moyens de subsistance et les droits fonciers des personnes affectées par les infrastructures à grande échelle et les projets de « capture verte » (par exemple, les petits agriculteurs et les réfugiés) contre les expulsions forcées.
• Garantir les droits fonciers pour garantir la participation effective de tous à l'action climatique, par exemple en investissant dans des interventions d'adaptation au climat pour garantir l'utilisation durable de leurs terres et de leurs ressources naturelles, y compris la conservation de l'environnement, la préservation de la biodiversité et la réduction ou l'inversion. de la dégradation des terres.
• Soutenir et protéger les systèmes pastoraux en établissant des lois pastorales pour réglementer le pâturage et délimiter les zones pastorales ainsi qu'en légitimant le système coutumier, notamment en reconnaissant le droit coutumier devant les tribunaux, en créant des points d'eau et en plantant du fourrage local. Les moyens de subsistance des éleveurs doivent être diversifiés et complétés pour les rendre plus résilients aux chocs et aux aléas climatiques et pour éviter la surexploitation des ressources naturelles.
• Respecter et formaliser les relations foncières coutumières entre agriculteurs et éleveurs, renforcer les mécanismes de règlement des différends et garantir une gamme de services pour améliorer le bien-être, la productivité et la sécurité des éleveurs.
• Soutenir et protéger les petits exploitants agricoles grâce à des initiatives de développement des capacités, un accès accru aux semences, aux outils et aux produits, et un accès au crédit et aux marchés pour promouvoir une concurrence équitable avec les grands propriétaires fonciers industrialisés dans le secteur agricole.
• Protéger, délimiter et régulariser les corridors pastoraux pour une meilleure gestion de l’utilisation des terres et une meilleure résolution des conflits.
• Reconnaître et améliorer les systèmes de gestion des terres coutumières et communales existants afin de les rendre mieux adaptés pour relever les défis des sociétés modernes résultant du changement climatique.
• Adopter des approches d’administration foncière adaptées et résilientes au climat pour promouvoir des solutions pratiques en matière de sécurité foncière et de gestion de l’utilisation des terres.
• Promouvoir des cadres juridiques et institutionnels justes qui tiennent compte des relations foncières et sociales existantes et rechercher des approches innovantes pour concilier les lois coutumières et statutaires, garantir les arrangements fonciers coutumiers et protéger les droits des femmes à la terre pour la réalisation des ODD et la réponse efficace au changement climatique. .
• Adopter une gouvernance à plusieurs niveaux (gouvernements infranationaux, locaux et municipaux et acteurs non étatiques) en réponse à l’atténuation et à l’adaptation au changement climatique.
• Engager les parties prenantes locales, y compris les professionnels du foncier, les représentants du gouvernement, les dirigeants communautaires, les chefs religieux et traditionnels, les jeunes, les chercheurs, les représentants de la base et les membres du monde universitaire, pour parvenir et améliorer la gouvernance foncière, garantir les droits fonciers et faire progresser la neutralité en matière de dégradation des terres et la restauration des terres.
• Tirer les leçons des arrangements fonciers coutumiers efficaces et inclusifs existants pour partager les ressources naturelles et résoudre les conflits, et explorer de nouveaux arrangements fonciers communaux innovants pour garantir les droits fonciers.
• Renforcer la coopération au niveau régional. Cela nécessite d’établir des relations de collaboration verticales et horizontales entre différents groupes. Les acteurs fonciers nationaux et locaux doivent être dotés de capacités, d’autonomisation et connectés pour diriger une gouvernance foncière durable et des actions climatiques dans leurs communautés et pays. Les organisations internationales peuvent jouer un rôle clé en soutenant et en facilitant la création de tels réseaux ainsi qu’en construisant une base de connaissances descendante et ascendante tout en « continuant à agir comme une plateforme de rassemblement » et en veillant à ce que toutes les voix soient entendues.

L'approche:

L’Initiative contribue à aborder la gouvernance foncière pour la sécurité alimentaire et l’action climatique en :

• Promouvoir la recherche et la documentation d’études de cas
• Organiser des événements de développement des capacités et des réunions de groupes d'experts
• Faciliter les débats et les discussions techniques dans les forums nationaux et internationaux

• Combler le fossé entre les experts de différentes disciplines grâce à des initiatives multipartites.

  
  Les références