Une administration foncière adaptée

Les systèmes d’administration foncière dans la région arabe ont évolué au fil des siècles, intégrant une gamme de pratiques coutumières et de traditions juridiques locales et importées. Cet ensemble d’outils normatifs et administratifs a généré des situations foncières complexes et des procédures d’enregistrement bureaucratiques, ce qui a abouti à une couverture limitée des systèmes formels d’enregistrement foncier et à une généralisation de l’informalité.

Un quart de la population urbaine en croissance rapide vit dans des zones informelles. Cela découle de la quantité insuffisante de terrains mis à disposition sur le marché formel et de la gestion inefficace des terrains urbains, car les terrains vacants et les logements vides constituent un problème courant dans la région.

La fragmentation institutionnelle, la médiocrité des infrastructures d’information foncière et l’utilisation limitée des nouvelles technologies s’ajoutent à ces défis et entravent encore davantage la mise en œuvre des politiques de gouvernance foncière. Des pratiques d’utilisation des terres inefficaces, une évaluation foncière et des mécanismes de financement fonciers sous-développés, le manque de transparence et l’accaparement des élites sont des caractéristiques répandues.

Même si des avancées significatives et de bonnes réformes sont introduites dans certains pays – particulièrement à revenu élevé et petits –, les systèmes d’administration foncière n’ont pas été réformés de manière significative. Pour promouvoir la réforme des systèmes d'administration foncière, les partenaires de l'Initiative foncière arabe promeuvent des approches d'administration foncière adaptées aux objectifs.

L'approche d'administration foncière adaptée aux besoins a été développée par la Fédération internationale des géomètres et la Banque mondiale et elle est adoptée et mise en œuvre au niveau national par les partenaires du Global Land Tool Network. Il propose des solutions inclusives pour répondre aux besoins en matière d’administration foncière de tous les segments de la société. Un système d’administration foncière est considéré comme « adapté à son objectif » lorsqu’il applique les cadres spatiaux, juridiques et institutionnels les plus adaptés pour garantir le régime foncier pour tous et garantir le fonctionnement des fonctions clés de l’administration foncière, y compris l’évaluation des terres. et la fiscalité et l’utilisation des terres. L’approche adaptée permet aux gouvernements de mettre en place des systèmes d’administration foncière, à un coût abordable et dans un délai raisonnable, qui peuvent être progressivement améliorés au fil du temps. Cette approche s'appuie sur trois principes clés : l'orientation vers un objectif, la flexibilité et l'amélioration progressive [1] .

L'approche

Pour soutenir la réforme des systèmes d'administration foncière de manière adaptée, les partenaires de l'Arab Land Initiative :

• Développer les capacités des acteurs du secteur foncier
• Faciliter la recherche, les échanges de connaissances et les débats
• Documenter et diffuser les bonnes pratiques
• Promouvoir et mettre en œuvre une administration foncière adaptée aux besoins et sensible aux conflits dans les contextes fragiles et touchés par des crises
• Mener des évaluations détaillées de l’administration foncière, en fournissant des recommandations spécifiques au pays

Référence