إدارة الأراضي الملائمة للغرض

تطورت أنظمة إدارة الأراضي في المنطقة العربية على مر القرون، حيث دمجت مجموعة من الممارسات العرفية والتقاليد القانونية المحلية والمستوردة. وقد ولّدت هذه الشبكة من الأدوات المعيارية والإدارية حالات معقدة لحيازة الأراضي وإجراءات تسجيل بيروقراطية، مما أدى إلى التغطية المحدودة لأنظمة تسجيل الأراضي الرسمية وانتشار القطاع غير الرسمي على نطاق واسع.

ويعيش ربع سكان الحضر الذين يتزايدون بسرعة في مناطق غير رسمية. ويعود ذلك إلى عدم كفاية مساحة الأراضي المتاحة في السوق الرسمية ومن الإدارة غير الفعالة للأراضي الحضرية، حيث تمثل قطع الأراضي الشاغرة ووحدات الإسكان الفارغة مشكلة شائعة في المنطقة.

ويضيف التفتت المؤسسي، وضعف البنية التحتية لمعلومات الأراضي، والاستخدام المحدود للتكنولوجيات الجديدة إلى هذه التحديات ويزيد من عرقلة تنفيذ سياسات إدارة الأراضي. إن الممارسات غير الفعالة في استخدام الأراضي، وتقييم الأراضي المتخلف وآليات التمويل القائمة على الأراضي، والافتقار إلى الشفافية، وسيطرة النخبة هي سمات واسعة الانتشار.

وعلى الرغم من التقدم الكبير والإصلاحات الجيدة التي تم إدخالها في بعض البلدان – وخاصة البلدان ذات الدخل المرتفع والصغيرة – فإن أنظمة إدارة الأراضي لم يتم إصلاحها بشكل كبير. ومن أجل تعزيز إصلاح أنظمة إدارة الأراضي، يعمل شركاء مبادرة الأراضي العربية على تعزيز مناهج إدارة الأراضي الملائمة للغرض.

وقد تم تطوير نهج إدارة الأراضي الملائم للغرض من قبل الاتحاد الدولي للمساحين والبنك الدولي، ويتم تبنيه وتنفيذه على المستوى القطري من قبل شركاء الشبكة العالمية لأدوات الأراضي. ويوفر حلولاً شاملة لتلبية احتياجات إدارة الأراضي لجميع شرائح المجتمع. ويعتبر نظام إدارة الأراضي "مناسبًا للغرض" عندما يطبق الأطر المكانية والقانونية والمؤسسية الأكثر ملاءمة لغرض ضمان حيازة الأراضي للجميع وضمان أداء الوظائف الرئيسية لإدارة الأراضي، بما في ذلك تقييم الأراضي والضرائب واستخدام الأراضي. ويتيح النهج الملائم للغرض للحكومات إنشاء أنظمة لإدارة الأراضي، بتكلفة معقولة ضمن إطار زمني معقول، والتي يمكن تحسينها تدريجياً بمرور الوقت. يعتمد هذا النهج على ثلاثة مبادئ رئيسية: التوجه نحو الهدف، والمرونة، والتحسين التدريجي [1] .

التقرب

لدعم إصلاح أنظمة إدارة الأراضي بطريقة مناسبة للغرض، فإن شركاء مبادرة الأراضي العربية:

• تطوير قدرات أصحاب المصلحة في قطاع الأراضي
• تسهيل البحث وتبادل المعرفة والمناقشات
• توثيق ونشر الممارسات الجيدة
• تعزيز وتنفيذ إدارة الأراضي الملائمة للغرض والتي تراعي الصراعات في السياقات الهشة والمتأثرة بالأزمات
• إجراء تقييمات مفصلة لإدارة الأراضي، وتقديم توصيات خاصة بكل بلد

مرجع