الأرض من أجل الأمن الغذائي والعمل المناخي

المنطقة العربية الأكثر تأثراً بالتأثير السلبي لتغير المناخ. إن ارتفاع منسوب سطح البحر، والتصحر، وتدهور الأراضي، والتملح، والتغيرات في استخدامات الأراضي، والتلوث، فضلاً عن زيادة حدوث المخاطر الطبيعية مثل الفيضانات والجفاف وحرائق الغابات، يزيد من ضعف المستوطنات البشرية والمناطق الزراعية مما يهدد الأراضي الصالحة للزراعة والمراعي ^{[1 ]} .

إن 92% من الأراضي في المنطقة شديدة الجفاف و73% من الأراضي الصالحة للزراعة تتأثر بتدهور الأراضي [2] . وتقدر التكلفة الاقتصادية لتدهور الأراضي بما يتراوح بين 2 في المائة و7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لكل بلد على حدة. وقد أدى التأثير المشترك لهذه العوامل إلى تدهور الزراعة وانعدام الأمن الغذائي. تعتبر ندرة المياه العذبة مشكلة رئيسية في 19 دولة عربية من أصل 22 دولة، حيث يتأثر 84 في المائة من السكان بندرة المياه أو معرضين لخطرها ^[3] .

كما يزيد تغير المناخ من الاستعداد للنزاعات والنزوح القسري ويزيد من الهجرة. تشير تقارير البنك الدولي إلى أن 10 إلى 20 في المائة من الهجرة من الريف إلى الحضر في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ترتبط بالعوامل المناخية.

ويدخل أمن الحيازة في المسار الحاسم للإدارة المستدامة للأراضي، ومعالجة تدهور الأراضي والتصحر، وتعزيز الأمن الغذائي. إن الإدارة الرشيدة للأراضي أمر بالغ الأهمية لزيادة أمن حيازة المجتمعات المحلية وقدرتها على التكيف مع تأثير تغير المناخ. ومن المهم أيضًا إطلاق العنان لعمل المجتمعات نحو استعادة الأراضي، وتحييد تدهور الأراضي، واعتماد نُهج محايدة للكربون، وحماية المناطق شبه الطبيعية والمحمية، وزيادة خدمات النظام البيئي في المنطقة.

التوصيات:

إن الإدارة الرشيدة للأراضي وأمن حيازة الأراضي أمران ضروريان لتحقيق التنمية المستدامة في سياق تغير المناخ. توصي مبادرة الأراضي العربية بما يلي:

• وضع مؤشرات أهداف التنمية المستدامة (SDGs) المتعلقة بالأراضي والالتزام بها ورصدها والإبلاغ عنها والأهداف الوطنية لتحييد تدهور الأراضي (LDN) التي تهدف إلى التخفيف من الآثار الضارة لتغير المناخ والتكيف معها ووقف تدهور الأراضي أو عكس اتجاهه.
• اتباع نُهج شاملة ومتعددة الأبعاد تهدف إلى حماية النظم البيئية الإنتاجية والخدمات التي تقدمها، والتي تعطي الأولوية في الوقت نفسه لأمن الإنسان واستقراره.
• اعتماد الإدارة المستدامة للأراضي وتخطيط استخدام الأراضي كأدوات رئيسية للاستجابة للقضايا البيئية الملحة، ولكن أيضًا كأدوات رئيسية لوقف تدهور الأراضي والمراعي والغابات وتوجيه التوسع الحضري.
• تعزيز التحضر المستدام والمقاوم للمناخ من خلال التخطيط المكاني الحساس للمناخ وإدارة مخاطر الكوارث لضمان أن المراكز الحضرية آمنة من مخاطر المناخ.
• استعادة الأراضي المتدهورة لتعزيز إنتاج الغذاء وبالتالي الأمن الغذائي وحياة أفضل للجميع.
• إنشاء وضمان التنفيذ الفعال للضمانات الاجتماعية والبيئية لحماية سبل العيش وحقوق الحيازة للمتضررين من البنية التحتية واسعة النطاق ومشاريع "الاستيلاء على البيئة" (على سبيل المثال، صغار المزارعين واللاجئين) ضد عمليات الإخلاء القسري.
• تأمين حقوق حيازة الأراضي لضمان المشاركة الفعالة لجميع الناس في العمل المناخي، على سبيل المثال، من خلال الاستثمار في تدخلات التكيف مع المناخ لضمان الاستخدام المستدام لأراضيهم ومواردهم الطبيعية، بما في ذلك الحفاظ على البيئة، والحفاظ على التنوع البيولوجي، والحد منه أو عكس اتجاهه. من تدهور الأراضي.
• دعم وحماية النظم الرعوية من خلال وضع قوانين رعوية لتنظيم الرعي وتحديد المناطق الرعوية وكذلك إضفاء الشرعية على النظام العرفي، بما في ذلك الاعتراف بالقانون العرفي في المحاكم، وإنشاء نقاط المياه وزراعة الأعلاف المحلية. وينبغي تنويع سبل عيش الرعاة واستكمالها لجعلهم أكثر قدرة على الصمود في مواجهة الصدمات والمخاطر المناخية ولتجنب الإفراط في استغلال الموارد الطبيعية.
• احترام وإضفاء الطابع الرسمي على العلاقات العرفية لحيازة الأراضي بين المزارعين والرعاة، وتعزيز آليات حل النزاعات، وتأمين مجموعة من الخدمات لتعزيز رفاهية الرعاة وإنتاجيتهم وأمنهم.
• دعم وحماية المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة من خلال مبادرات تنمية القدرات، وزيادة الوصول إلى البذور والأدوات والمنتجات، والوصول إلى الائتمان والأسواق لتعزيز المنافسة العادلة مع أصحاب الأراضي على نطاق واسع والصناعيين في الزراعة.
• حماية الممرات الرعوية وترسيمها وتنظيمها لتحسين إدارة استخدام الأراضي وحل النزاعات.
• الاعتراف بأنظمة إدارة الأراضي العرفية والمجتمعية الحالية وتحسينها لجعلها أكثر ملاءمة لمواجهة تحديات المجتمعات الحديثة الناتجة عن تغير المناخ.
• اعتماد مناهج إدارة الأراضي الملائمة للغرض والقادرة على التكيف مع المناخ لتعزيز الحلول العملية لأمن الحيازة وإدارة استخدام الأراضي.
• تعزيز الأطر القانونية والمؤسسية العادلة التي تأخذ في الاعتبار الحيازة الحالية والعلاقات الاجتماعية، والبحث عن أساليب مبتكرة للتوفيق بين القوانين العرفية والتشريعية، وتأمين الترتيبات العرفية لحيازة الأراضي، وحماية حقوق المرأة في الأرض لتحقيق أهداف التنمية المستدامة والاستجابة الفعالة لتغير المناخ .
• احتضان الحكم متعدد المستويات (الحكومات دون الوطنية والمحلية والبلدية والجهات الفاعلة من غير الدول) استجابة للتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه.
• إشراك أصحاب المصلحة المحليين، بما في ذلك المهنيين في مجال الأراضي والمسؤولين الحكوميين وقادة المجتمع والزعماء الدينيين والتقليديين والشباب والباحثين وممثلي القواعد الشعبية وأعضاء الأوساط الأكاديمية، لتحقيق وتحسين إدارة الأراضي، وتأمين حقوق الأراضي وتعزيز تحييد تدهور الأراضي واستصلاح الأراضي.
• التعلم من الترتيبات العرفية الحالية الفعالة والشاملة لحيازة الأراضي لتقاسم الموارد الطبيعية وحل النزاعات، واستكشاف ترتيبات جديدة مبتكرة لحيازة الأراضي المجتمعية لتأمين حقوق الأرض.
• تعزيز التعاون على المستوى الإقليمي. وهذا يتطلب بناء علاقات تعاونية رأسية وأفقية بين المجموعات المختلفة. يجب تمكين الجهات الفاعلة الوطنية والمحلية المعنية بالأراضي وتمكينها وربطها لقيادة الإدارة المستدامة للأراضي والإجراءات المناخية في مجتمعاتها وبلدانها. ويمكن للمنظمات الدولية أن تلعب دوراً رئيسياً في دعم وتسهيل إنشاء مثل هذه الشبكات وكذلك في بناء قاعدة معرفية من أعلى إلى أسفل ومن أسفل إلى أعلى مع "الاستمرار في العمل كمنصة للاجتماع" وضمان سماع جميع الأصوات.

التقرب:

تساهم المبادرة في معالجة إدارة الأراضي لتحقيق الأمن الغذائي والعمل المناخي من خلال:

• تعزيز البحوث وتوثيق دراسات الحالة
• إجراء فعاليات تنمية القدرات واجتماعات فريق الخبراء
• تسهيل المناقشات والمناقشات الفنية في المنتديات الوطنية والدولية

• سد الفجوة بين الخبراء من مختلف التخصصات من خلال مبادرات أصحاب المصلحة المتعددين.

  
  مراجع