Forger un avenir résilient : principaux enseignements de la séance d’ouverture de la troisième Conférence sur les terres arabes
Dans une région arabe en pleine urbanisation et confrontée à des défis urgents tels que le changement climatique, la pénurie de terres, les déplacements forcés et les lacunes en matière de gouvernance, la troisième Conférence arabe sur la terre s’est réunie au Maroc pour définir la voie à suivre. Des ministres, des experts internationaux et des parties prenantes clés se sont réunis pour discuter de la gouvernance foncière durable, des solutions axées sur l’investissement et des politiques inclusives visant à favoriser la stabilité, la croissance économique et l’équité sociale.
La séance d’ouverture a encadré les discussions cruciales qui allaient suivre au cours des trois jours suivants. Elle a souligné à quel point des systèmes de gouvernance foncière robustes sont essentiels non seulement pour gérer l’expansion urbaine rapide, mais aussi pour lutter contre les inégalités, assurer la durabilité environnementale et assurer la transformation numérique de la gestion foncière.
Principaux points à retenir de la séance d’ouverture
1. L'engagement du Maroc en faveur des réformes foncières et du développement urbain
La conférence s'est ouverte avec le discours de bienvenue de M. Adib Ben-Brahim, Ministre marocain chargé de l'Habitat et de la Gestion de l'Administration Urbaine, aux participants et réaffirmant l'engagement du Maroc en faveur de la gouvernance foncière, de la promotion des investissements et des réformes de l'habitat.
« 60 % de la population arabe vit actuellement en zone urbaine, et ce chiffre devrait atteindre 70 % dans les années à venir. Cela pose des défis considérables aux villes arabes, notamment en matière d’accès à un logement abordable, de garantie des droits fonciers et de gestion de l’expansion urbaine de manière durable. »
Ben-Brahim a détaillé les réformes juridiques et réglementaires du Maroc, notamment la numérisation des registres fonciers, les incitations aux projets de logement des jeunes et l'amélioration de la transparence des transactions foncières. Il a souligné que les cadres juridiques révisés du pays et les mécanismes financiers soutenus par le gouvernement visent à créer un secteur foncier plus accessible, plus équitable et plus durable .
2. Cadre régional de la Ligue arabe pour la gestion durable des terres
Mahmoud Fathallah, directeur du logement et du développement urbain à la Ligue des États arabes, a souligné les efforts de coopération régionale visant à harmoniser les politiques de gestion foncière et à relever les défis fonciers liés au climat.
« Les États arabes sont confrontés à de nombreux défis liés à la terre, notamment la désertification, la pénurie d’eau et la pénurie de logements. Notre stratégie arabe pour l’habitat et le développement durable de 2016 fournit un cadre de coopération régionale pour mettre en œuvre des politiques foncières efficaces et axées sur la technologie. »
Fathallah a appelé à une plus grande collaboration intergouvernementale, à des investissements dans les infrastructures et à une application plus stricte des politiques foncières pour promouvoir la stabilité socio-économique et la croissance économique dans toute la région.
3. Le rôle de la coopération internationale dans l’amélioration de la gouvernance foncière
Représentant le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ), Sebastian Wilde a évoqué le soutien de longue date de l'Allemagne à la gouvernance foncière dans la région arabe.
« La sécurité foncière ne se résume pas à des droits de propriété : elle est aussi une question de paix sociale, de productivité économique et de durabilité environnementale. S’attaquer à la gouvernance foncière signifie s’attaquer aux inégalités sociales, en particulier pour les femmes, les jeunes et les communautés marginalisées. »
Wilde a souligné que la gouvernance foncière est essentielle pour lutter contre le changement climatique, l'étalement urbain et l'insécurité alimentaire. Il a salué l'Initiative foncière arabe pour avoir favorisé le dialogue régional et a souligné l'engagement de l'Allemagne à renforcer les systèmes d'administration foncière grâce à l'innovation numérique et aux réformes juridiques.
4. Transformation numérique et gouvernance foncière intelligente
Sukaina Al Nasrawi, responsable du développement urbain durable à l'ESCWA (Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie occidentale), a souligné le pouvoir des outils numériques dans la transformation de la gouvernance foncière.
« La technologie, en particulier les registres fonciers numériques, la cartographie intelligente et l’intelligence artificielle, peut aider les gouvernements à accroître la transparence, à lutter contre la corruption et à garantir un accès équitable à la terre. »
Elle a présenté les initiatives de la CESAO, notamment l’Académie des dirigeants des villes arabes, qui met l’accent sur le renforcement des capacités des urbanistes et des décideurs politiques. Elle a également exhorté les gouvernements à accélérer l’adoption d’outils numériques pour améliorer l’efficacité et l’accessibilité de la gouvernance foncière.
5. Aligner la gouvernance foncière sur les objectifs de développement durable de l'Afrique
S’exprimant au nom de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA), Joan Kagwanja a évoqué la fracture critique entre zones urbaines et rurales en matière de gestion des terres et ses implications pour le développement économique.
« D’ici 2050, la majorité de la population arabe et africaine résidera dans des zones urbaines. Il est essentiel de garantir les droits fonciers des femmes, des jeunes et des petits exploitants agricoles pour atteindre l’Agenda 2063 de l’Union africaine et les Objectifs de développement durable de l’ONU. »
Elle a appelé à des approches innovantes en matière de gouvernance foncière qui intègrent la résilience climatique, le développement agricole et la transformation économique.
6. Stratégie d'ONU-Habitat pour des politiques foncières et de logement durables
Rania Hedeya, Représentante résidente d’ONU-Habitat pour les États arabes, a souligné l’inégalité croissante dans l’accès à la terre et au logement dans la région.
« Un quart de la population de la région arabe vit encore dans des quartiers informels. Si nous n’adoptons pas des approches de planification efficaces et centrées sur l’humain, la croissance urbaine continuera d’aggraver les disparités sociales. »
Hedeya a présenté le Plan stratégique 2026-2029 d'ONU-Habitat, qui met l'accent sur l'expansion des systèmes de gestion numérique du territoire, la mise en œuvre de politiques urbaines intelligentes et le renforcement des mécanismes de gouvernance pour améliorer la sécurité du logement et le développement durable.
7. Le parcours de la gouvernance foncière en Somalie : surmonter les conflits et renforcer la résilience
M. Elim Mohamud Nor, ministre somalien de la Planification et du Développement urbain, a partagé l’expérience de la Somalie en matière de reconstruction des systèmes de gouvernance foncière après des décennies de conflit.
« La Somalie est aux prises depuis des décennies avec des implantations sauvages, des déplacements de population et des conflits fonciers. Aujourd’hui, nous travaillons à formaliser les droits fonciers, à adopter des outils numériques d’administration foncière et à créer des politiques qui garantissent l’équité et l’inclusion. »
Son intervention a souligné la résilience de la Somalie dans la reconstruction post-conflit, insistant sur la nécessité d’institutions fortes et d’une coopération internationale pour garantir les droits fonciers et faciliter la planification urbaine.
Principales conclusions et prochaines étapes
La séance d’ouverture de la troisième Conférence arabe sur la terre a réaffirmé que la gouvernance foncière est au cœur de la transformation économique et sociale dans la région arabe. Les principaux points à retenir sont les suivants :
Renforcer la sécurité foncière pour les femmes, les jeunes et les communautés marginalisées afin de favoriser un développement économique inclusif.
Exploiter des outils numériques tels que la cartographie SIG, l’IA et la blockchain pour améliorer la transparence et l’efficacité de l’administration foncière.
Promouvoir la collaboration régionale entre les partenaires arabes, africains et mondiaux pour relever les défis communs tels que la désertification, la pénurie de logements et les implantations informelles.
Équilibrer la gouvernance foncière urbaine et rurale pour assurer un investissement durable, la sécurité alimentaire et la diversification économique.
Aligner les politiques foncières nationales sur la résilience climatique, le développement économique et les stratégies de planification urbaine intelligente.
Ce résumé de l'événement a été initialement publié sur le portail foncier dans le cadre de leur partenariat médiatique pour la troisième Conférence foncière arabe à ce lien .