Conférence territoriale du Darfour : renforcer la paix communautaire

La Conférence sur la terre au Darfour, sur le thème Renforcer la paix communautaire , s'est tenue à Khartoum, au Soudan, les ¹⁰ et ¹¹ décembre 2018, s'appuyant sur le succès de la Conférence sur la terre au Soudan, tenue les ¹⁵ et ¹⁶ avril 2018 pour discuter des défis et des opportunités pour la paix et la stabilité grâce à une bonne gouvernance foncière. La conférence a été organisée par la Commission foncière du Darfour, avec le soutien d'ONU-Habitat, du Global Land Tool Network (GLTN), du PNUD, de la FAO, du Bureau du coordonnateur résident des Nations Unies et du Fonds du Qatar pour le développement.

Organisée sous le patronage du vice-président soudanais, Son Excellence Dr Osman Mohamed Yousuf Kibir, un public large et diversifié s'est réuni à la conférence, notamment des représentants des ministères fédéraux compétents, des ministères d'État, des localités, des principales tribus, de l'administration autochtone, des nomades et des agriculteurs. ' associations, agences des Nations Unies, donateurs, universités et secteur privé. Des actions concrètes sur les questions foncières prioritaires ont été débattues, telles que la reconnaissance et l'enregistrement des droits d'utilisation des terres et de propriété des agriculteurs et des éleveurs, la résolution des conflits fonciers et les cadres juridiques, institutionnels et administratifs régissant les questions foncières au Darfour et au Soudan.

Suite à la Déclaration de Doha qui a marqué la fin du conflit au Darfour en 2011, la résolution des problèmes fonciers a été largement reconnue comme essentielle au renforcement du tissu social et de la stabilité économique du pays, ainsi qu'à la création de solutions durables pour les personnes déplacées et les rapatriés qui ont fui leur foyer pendant la guerre. conflit.

La Déclaration souligne la nécessité de garantir les droits au logement, à la terre et à la propriété des personnes déplacées et des rapatriés, notant que « les individus des communautés locales peuvent enregistrer leurs terres coutumières comme leurs propres terres ».

La Conférence territoriale du Darfour qui vient de s'achever constitue donc une étape importante dans la mise en œuvre de la Déclaration de Doha et dans le processus de paix et de réconciliation, ouvrant la voie à un développement social et économique durable dans les cinq États du Darfour et dans l'ensemble du Soudan. Le vice-président, Son Excellence, le Dr Osman Mohamed Yousuf Kibir, a reconnu l'importance de telles discussions pour trouver des solutions qui conviennent à tous pour résoudre des problèmes complexes tels que la terre. Il s'est félicité de la poursuite du dialogue et de la poursuite des consultations entre toutes les parties prenantes présentes à la conférence. Le chef du Bureau de paix au Darfour, Majdi Kalfallah, a reconnu l'importance de mettre des terres à disposition pour faciliter le retour volontaire des réfugiés et des personnes déplacées et son importance pour la stabilisation de la région.

ONU-Habitat et le Global Land Tool Network (GLTN) continueront de soutenir la Commission foncière du Darfour et les autres institutions compétentes au Darfour et au Soudan pour trouver des solutions foncières pour la protection des droits au logement, à la terre et à la propriété des personnes vulnérables et pour la réforme globale du secteur foncier soudanais. La recherche, le développement des capacités, la fourniture d'un soutien technique et le partage des connaissances seront quelques-unes des initiatives qui auront lieu dans les mois à venir.

Les principales recommandations suivantes ont émergé de l'atelier et sont importantes pour le soutien d'ONU-Habitat et du GLTN à la Commission foncière du Darfour et à son programme « Renforcer la gestion des terres pour une coexistence pacifique au Darfour » :

La Commission foncière du Darfour devrait continuer à entreprendre des recherches et des études pour les différents secteurs. ONU-Habitat et GLTN entreprennent une évaluation de l'état et des capacités de l'administration foncière aux niveaux de l'État, des collectivités locales et de l'administration autochtone pour soutenir le développement des capacités.

Conformément à l'accord de paix de Doha, le gouvernement devrait envisager de modifier les lois sur l'utilisation des terres afin que le droit coutumier puisse être légalisé. Cela peut impliquer une modification des constitutions des États, aux niveaux fédéral et étatique et par l'intermédiaire des conseils d'État. Des mécanismes créatifs devraient être développés pour répartir l'utilisation des ressources naturelles de manière équitable entre les différents groupes ethniques coexistant dans une zone géographique. Cela devrait être basé sur la coutume et la tradition. Le rapport d'évaluation du statut et des capacités d'ONU-Habitat et du GLTN a examiné, du point de vue du HLP, les lois sur l'utilisation des terres au niveau local afin de comprendre comment le droit statutaire et coutumier peut mieux fonctionner ensemble pour gérer les terres et comment les ressources naturelles entre les différentes coexistences. les groupes ethniques peuvent être mieux partagés.

Un programme intensif de formation technique devrait être entrepris pour les différents États et les différents ministères de l'État, y compris l'autorité régionale, pour soutenir le transfert de connaissances et utiliser les cartes des ressources naturelles produites par le projet NRD. L'évaluation du statut et des capacités d'ONU-Habitat et du GLTN devrait identifier certaines des lacunes en matière de capacités et les besoins de formation et ont déjà commencé la formation technique des responsables gouvernementaux locaux du Darfour dans les cinq États.

Les nouvelles technologies devraient être adoptées dans les villages pour renforcer la réhabilitation et la reconstruction respectueuses de l'environnement par les rapatriés. Ces technologies devraient créer des moyens de subsistance pour la population locale. ONU-Habitat et GLTN, à travers le programme visant à « Renforcer la gestion des terres pour une coexistence pacifique au Darfour », ont entrepris des consultations, des croquis et un transfert de connaissances techniques pour 50 villages du Darfour. Ce travail est intensifié grâce à l'utilisation d'une planification de base pour les retours volontaires, d'un logiciel de cartographie communautaire et de formations pour l'État et les localités. ONU-Habitat soutient également l'utilisation de matériaux de construction respectueux de l'environnement pour la reconstruction.

L’enregistrement foncier devrait être interrompu dans les zones de conflit jusqu’à ce que la paix soit rétablie. Cela protégera les droits fonciers des personnes qui retournent sur leurs terres. Le programme d'ONU-Habitat et du GLTN visant à « Renforcer la gestion des terres pour une coexistence pacifique au Darfour » soutient la sécurité d'occupation des personnes vulnérables au Darfour, y compris les retours volontaires.