مؤتمر أراضي دارفور: تعزيز السلام المجتمعي

انعقد مؤتمر أراضي دارفور ، تحت عنوان تعزيز السلام المجتمعي ، في الخرطوم ، السودان في 10 ^و ¹¹ ديسمبر 2018 ، بناءً على مؤتمر أراضي السودان الناجح ، الذي عقد يومي ¹⁵ و ¹⁶ أبريل 2018 لمناقشة التحديات والفرص المتاحة أمامنا. السلام والاستقرار من خلال الحكم الرشيد للأراضي. وقد تم تنظيم المؤتمر من قبل مفوضية أراضي دارفور ، بدعم من موئل الأمم المتحدة ، والشبكة العالمية لوسائل استغلال الأراضي (GLTN) ، وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، ومنظمة الأغذية والزراعة ، ومكتب المنسق المقيم للأمم المتحدة ، وصندوق قطر للتنمية.

تحت رعاية نائب الرئيس السوداني ، سعادة الدكتور عثمان محمد يوسف كبير ، اجتمع في المؤتمر جمهور كبير ومتنوع بما في ذلك ممثلو الوزارات الفيدرالية التنفيذية والوزارات الولائية والمحليات والقبائل الكبرى والإدارة الأهلية والبدو الرحل والمزارعين الجمعيات ووكالات الأمم المتحدة والجهات المانحة والأوساط الأكاديمية والقطاع الخاص. ونوقشت الإجراءات الملموسة بشأن قضايا الأراضي ذات الأولوية ، مثل الاعتراف بحقوق استخدام الأراضي والملكية للمزارعين والرعاة وتسجيلها ، وحل النزاعات على الأراضي والأطر القانونية والمؤسسية والإدارية التي تنظم قضايا الأراضي في دارفور والسودان.

بعد إعلان الدوحة الذي يمثل نهاية الصراع في دارفور في عام 2011 ، تم الاعتراف على نطاق واسع بأن حل قضايا الأراضي أمر بالغ الأهمية لتعزيز النسيج الاجتماعي للبلد والاستقرار الاقتصادي ، ولإيجاد حلول دائمة للنازحين والعائدين الذين فروا من ديارهم خلال صراع.

يشدد الإعلان على الحاجة إلى تأمين حقوق السكن والأرض والممتلكات للنازحين والعائدين ، مشيرًا إلى أنه "يجوز للأفراد في المجتمعات المحلية تسجيل أراضيهم المملوكة عرفيًا كأراضيهم الخاصة".

ومن هنا يعد مؤتمر أراضي دارفور الذي اختتم لتوه علامة بارزة في تنفيذ إعلان الدوحة وفي عملية السلام والمصالحة ، مما يمهد الطريق للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة في ولايات دارفور الخمس والسودان ككل. وقد أقر نائب الرئيس ، معالي الدكتور عثمان محمد يوسف كبير ، بأهمية مثل هذه المناقشات في إيجاد الحلول التي تعمل للجميع لمعالجة القضايا المعقدة مثل الأرض. ورحب بالحوار المستمر والمزيد من المشاورات بين جميع أصحاب المصلحة الحاضرين في المؤتمر. أقر مجدي كلفلح رئيس مكتب السلام في دارفور بأهمية إتاحة الأراضي لتسهيل العودة الطوعية للاجئين والنازحين وأهميتها في استقرار المنطقة.

سيواصل موئل الأمم المتحدة والشبكة العالمية لوسائل استغلال الأراضي (GLTN) دعم مفوضية أراضي دارفور والمؤسسات الأخرى ذات الصلة في دارفور والسودان لإيجاد حلول متعلقة بالأراضي لحماية حقوق الإسكان والأراضي والممتلكات للفئات الضعيفة من السكان. للإصلاح الشامل لقطاع الأراضي في السودان. سيكون البحث وتنمية القدرات وتقديم الدعم الفني وتبادل المعرفة بعض المبادرات التي سيتم تنفيذها في الأشهر المقبلة.

انبثقت التوصيات الرئيسية التالية من ورشة العمل والتي تعتبر مهمة لموئل الأمم المتحدة ودعم GLTN لمفوضية أراضي دارفور وبرنامجها "تعزيز إدارة الأراضي من أجل التعايش السلمي في دارفور" :

يجب أن تستمر مفوضية أراضي دارفور في إجراء البحوث والدراسات للقطاعات المختلفة. يقوم موئل الأمم المتحدة و GLTN بإجراء تقييم للوضع والقدرات لإدارة الأراضي على مستوى الولاية والإدارة المحلية والمحلية لدعم تنمية القدرات.

وفقًا لاتفاقية الدوحة للسلام ، يجب على الحكومة النظر في تعديل قوانين استخدام الأراضي بحيث يمكن تقنين القانون العرفي. قد يشمل ذلك تعديل دساتير الولايات ، على المستوى الاتحادي ومستوى الولايات ومن خلال مجالس الولايات. يجب تطوير آليات إبداعية لتوزيع استخدام الموارد الطبيعية بطريقة عادلة بين المجموعات العرقية المختلفة الموجودة في منطقة جغرافية واحدة. يجب أن يقوم هذا على أساس العادات والتقاليد. استعرض تقرير تقييم الحالة والقدرات لموئل الأمم المتحدة و GLTN ، من منظور الإسكان والأرض والملكية ، قوانين استخدام الأراضي على المستوى المحلي لفهم كيف يمكن للقانون التشريعي والعرفي العمل معًا بشكل أفضل لإدارة الأرض وكيف تتعايش الموارد الطبيعية بين مختلف يمكن مشاركة المجموعات العرقية بشكل أفضل.

يجب تنفيذ برنامج تدريب تقني مكثف لمختلف الولايات والوزارات الحكومية المختلفة ، بما في ذلك السلطة الإقليمية ، لدعم نقل المعرفة والاستفادة من خرائط الموارد الطبيعية التي ينتجها مشروع NRD. يجب أن يحدد تقييم الوضع والقدرات لموئل الأمم المتحدة و GLTN بعض فجوات القدرات واحتياجات التدريب وقد بدأ بالفعل التدريب الفني لمسؤولي حكومة دارفور المحلية في الولايات الخمس.

ينبغي اعتماد تكنولوجيا جديدة في القرى لتعزيز عمليات إعادة التأهيل وإعادة البناء الصديقة للبيئة من قبل العائدين. يجب أن تخلق هذه التقنيات سبل العيش للسكان المحليين. أجرى موئل الأمم المتحدة و GLTN من خلال برنامج "تعزيز إدارة الأراضي من أجل التعايش السلمي في دارفور" مشاورات ورسم خرائط ونقل المعرفة التقنية لـ 50 قرية في دارفور. يتم توسيع نطاق هذا العمل من خلال استخدام التخطيط الأساسي للعودة الطوعية ، وبرمجيات لرسم الخرائط المجتمعية ، والتدريب للولاية والمحليات. كما يدعم موئل الأمم المتحدة استخدام مواد البناء الصديقة للبيئة لإعادة الإعمار.

يجب وقف تسجيل الأراضي في مناطق الصراع حتى يعم السلام. سيحمي هذا حقوق الأرض للأشخاص الذين يعودون إلى أراضيهم. موئل الأمم المتحدة وبرنامج GLTN "لتعزيز إدارة الأراضي من أجل التعايش السلمي في دارفور" يدعم أمن حيازة الأشخاص المعرضين للخطر في دارفور بما في ذلك العودة الطوعية.