Somalie
La République fédérale de Somalie est située dans la Corne de l'Afrique, bordée par l'Éthiopie, Djibouti et le Kenya. Elle a connu des décennies d’insécurité ; instabilité économique et politique et se trouve actuellement à un tournant critique pour la consolidation de la paix et le développement. Le conflit prolongé laisse le pays avec des institutions nouvelles et réémergentes qui tentent de construire une légitimité et de renforcer l’État de droit. Peu de progrès ont été réalisés dans le processus de révision constitutionnelle du pays depuis la rédaction de la Constitution provisoire en 2012. En 2012, le rétablissement du gouvernement fédéral de Somalie (FGS) a marqué un progrès vers une structure de gouvernance plus permanente. Malgré les progrès considérables réalisés ces dernières années, le pays reste confronté à de nombreux défis en matière de stabilité politique, de paix et de progrès économique.
Au cœur de ces défis se trouve la question de la gouvernance, de la gestion et de l’administration des terres et des droits fonciers. La terre, dans un contexte national déjà fragile comme la Somalie, peut devenir une source de conflit de diverses manières. Lorsque les droits de propriété, d’utilisation des terres, d’accès et de transférabilité sont systématiquement et arbitrairement violés, les conflits fonciers peuvent facilement dégénérer en conflits. Tout changement perturbateur ou imposé par la force dans la façon dont les groupes et les individus se connectent à leurs terres donne généralement lieu à des conflits, qui peuvent – et cela a eu lieu en Somalie – aboutir à diverses formes de violence organisée et de perturbation des communautés.
Régime foncier
En Somalie, le contrôle de l’État sur l’administration, la gestion et la gouvernance des terres est au mieux limité, et au pire inexistant. Il existe toujours un risque que des groupes armés et des individus acquièrent illégalement des terres, dépossèdent des personnes et expulsent de force les plus vulnérables sans procédure régulière. Ceux qui ont accès au pouvoir social, économique et politique, ainsi que la capacité de recourir à la violence, ont pu obtenir illégalement des titres ou le contrôle de terres. L'insécurité foncière constitue également un obstacle important à l'intégration et au développement économique des personnes déplacées et des communautés qui vivent sous la menace constante d'expulsions forcées. Cependant, beaucoup de travail a été réalisé ces dernières années pour développer de nouvelles législations foncières dans différents États membres. Des textes législatifs tels que la loi sur la gestion des terres urbaines au Puntland, au Somaliland et des législations similaires dans l'État du Sud-Ouest et au Jubbaland ont fourni un cadre juridique pour protéger la sécurité foncière.
La valeur du terrain
La valeur des terres présente à la fois un défi et une opportunité pour le secteur de la gouvernance foncière en Somalie. Il existe un marché foncier actif, même si la valeur des terrains n’est pas un domaine étroitement réglementé à travers le pays. Cependant, à mesure que la valeur des terres augmente grâce aux investissements dans les infrastructures urbaines, cela pourrait être exploité pour relever les défis urbains, y compris des solutions durables à grande échelle pour les populations déplacées internes. Les nouveaux projets actuellement mis en œuvre visent à œuvrer à une meilleure utilisation du financement foncier en Somalie.
L'utilisation des terres
L’utilisation non réglementée et floue des terres constitue l’un des principaux défis du secteur foncier et risque fort de donner lieu à des différends et des conflits fonciers. La planification de l'utilisation des terres est de plus en plus courante et la forme la plus élémentaire de planification de l'utilisation des terres se présente dans les terres agricoles ou la planification agricole. Plus récemment, les zones urbaines et résidentielles ont également commencé à pratiquer l’aménagement du territoire.
Développement agraire
L'aménagement de terrains privés nécessite généralement des investissements publics dans les infrastructures – par exemple, les lotissements privés nécessiteront des investissements dans les écoles, les établissements de santé, les routes et les infrastructures de base ; Les municipalités somaliennes ne disposent pas des revenus nécessaires pour fournir des services, ce qui freine le développement foncier. L’aménagement du territoire s’appuie également sur des registres fonciers précis pour garantir que les titres appartiennent aux bons individus et groupes.
Règlement des litiges fonciers
Le règlement des différends fonciers est un domaine clé pour le secteur de la gouvernance foncière en Somalie. Sans mécanismes de règlement des différends réactifs et efficaces, les conflits fonciers risquent de dégénérer en conflits à plus grande échelle. Le pays fonctionne actuellement dans une tradition juridique pluraliste. À la suite d’années d’effondrement institutionnel, de nombreux Somaliens s’en remettent aux méthodes coutumières et traditionnelles de règlement des différends. Les institutions judiciaires disponibles pour les conflits fonciers en Somalie comprennent : xeer (traditionnel), formel et charia (religieux). Chacun utilise ses propres méthodes pour régler les différends et présente également ses propres défis pour parvenir à l'accès à la justice. Les tribunaux formels sont souvent inaccessibles aux groupes à faible revenu et s'accompagnent d'un niveau élevé de corruption perçue. Ils disposent également de mécanismes d'application faibles à l'encontre des individus et des groupes économiquement puissants.
Intervention clé
ONU Habitat est actif dans le secteur urbain somalien depuis plus de 30 ans. Les interventions ont évolué, passant de la réponse aux besoins locaux immédiats à des tentatives systématiques visant à aborder le développement urbain durable par le biais de programmes intégrés d'établissements humains[2]. GLTN a également soutenu activement ses partenaires en Somalie dans le renforcement de leurs interventions en matière de sécurité foncière et foncière à l'aide des outils GLTN.
Le programme conjoint sur la gouvernance locale et la prestation de services décentralisés
Ce projet, financé par un fonds fiduciaire multipartite, a abouti à l'élaboration des politiques et des cadres juridiques nécessaires, au renforcement des capacités grâce à des systèmes et des procédures et à une contribution accrue à la prestation de services au Somaliland et au Puntland.
Saameynta – Renforcement des solutions au déplacement en Somalie
Saameynta est envisagé comme un projet de 4 ans visant à réduire le nombre de personnes vivant dans des déplacements forcés en tirant parti de la valeur générée par l'urbanisation pour fournir des solutions durables à grande échelle dans trois villes somaliennes. Saameynta sera formulé à travers une phase de plan de lancement (6 mois) et une phase de mise en œuvre complète du projet (42 mois). Ce plan de lancement de projet s'étendra sur six mois et mènera des évaluations pour acquérir une compréhension plus approfondie de la situation et éclairer la stratégie du projet à l'avenir, en reconnaissant le contexte complexe et instable en Somalie. Cela commencera à contribuer au renforcement des capacités stratégiques et opérationnelles pour une réponse programmatique aux besoins des communautés affectées par le déplacement (DAC), et ouvrira donc la voie à la phase ultérieure de mise en œuvre complète du projet à travers :
Mener des études de faisabilité, des évaluations et des consultations publiques menant à l'élaboration de stratégies urbaines et de résultats au niveau local qui soutiennent l'intégration locale, les retours volontaires et la réinstallation.
Produire une analyse cartographique du statut socio-économique des CAD, de la sécurité foncière, de la fonctionnalité des services urbains, du logement et des marchés fonciers
Produire des SOP pour l'engagement du secteur privé dans la fourniture de biens et de services publics
Concevoir des outils d'administration foncière adaptés à leurs objectifs, notamment l'enregistrement des terres et des propriétés, l'évaluation des terres et la capture de la valeur foncière, et
Développer un système de suivi et d’évaluation sensible au genre.
Projet de développement urbain de Berbera
Le développement de Berbera Beach fait partie du projet plus vaste de développement urbain de Berbera, d'un montant de 7,5 millions d'euros, lancé en janvier 2020. ONU-Habitat et la municipalité de Berbera mettent en œuvre ce projet de développement urbain visant à contribuer au développement urbain et à la croissance économique inclusifs et durables grâce à une meilleure gestion des déchets. , infrastructures et services.
Recettes fiscales foncières et foncières pour la prestation de services, la reconstruction, le renforcement de la citoyenneté et le maintien de la paix dans les États fragiles
ONU-Habitat a signé en novembre 2019 un accord de 30 millions de couronnes norvégiennes (3,28 millions de dollars) avec l'Agence norvégienne de coopération au développement (NORAD) pour soutenir les « recettes fiscales foncières et foncières pour la prestation de services, la reconstruction, le renforcement de la citoyenneté et le maintien de la paix dans les pays fragiles ». projet des États en Afghanistan et en Somalie. Ce projet de deux ans, qui a débuté en janvier 2020, vise à garantir que les bonnes pratiques en matière de fiscalité foncière et foncière dans les États fragiles soient consolidées, étendues, institutionnalisées et reproduites, en tant que contribution à la prestation de services, à la reconstruction, au renforcement de la citoyenneté et au maintien de la paix.
Documents et liens clés
- Terre et conflit au Jubaland : analyse des causes profondes et recommandations
- Terres, propriétés et logements en Somalie
- Manuel de profilage urbain
- Faciliter des solutions durables en Somalie : expériences de Midnimo I et application de la sécurité humaine
- Terres et conflits : leçons tirées du terrain sur la gouvernance foncière et la consolidation de la paix sensibles aux conflits
- Renforcer la gouvernance locale et les finances municipales grâce à la fiscalité foncière
- Droits fonciers des femmes en Somalie : sur la voie de la protection
- ONU Habitat – Somalie
Doit lire
Informations associées
Clause de non-responsabilité
Les informations contenues dans cette page sont basées sur l'ensemble des connaissances développées par ONU-Habitat, GLTN et les partenaires de l’Initiative Arabe sur le Foncier. Les désignations utilisées et la présentation du matériel n'impliquent l'expression d'aucune opinion de la part du Secrétariat des Nations Unies concernant le statut juridique de tout pays, territoire, ville ou zone, ou de ses autorités, ou concernant la délimitation. de ses frontières ou limites, ou concernant son système économique ou son degré de développement. Les informations peuvent contenir des inexactitudes en raison de la ou des sources de données et ne reflètent pas nécessairement les points de vue d'ONU-Habitat ou de ses organes directeurs.
La page de la Somalie est encore en construction. Partagez avec nous toute information, ressource ou correction pertinente pour enrichir notre bibliothèque. Contactez l’Initiative Arabe sur le Foncier à unhabitat-arablandinitiative@un.org !