تونس

حيازة الأراضي

لقد تطور الإطار القانوني في تونس من تركيبة من التقاليد القانونية، بما في ذلك قانون الأراضي الإسلامي، والتشريعات الاستعمارية، والنصوص القانونية الحديثة المعتمدة بعد الاستقلال (1956). وبحسب المادة 29 من الدستور الجديد المعتمد عام 2022 ليحل محل دستور 2014، فإن “حق الملكية مكفول، ولا يجوز المساس به إلا وفق الأحوال والضمانات التي يبينها القانون”.

تونس لديها أنواع مختلفة من الأراضي.

أرض خاصة

تشكل الأراضي الخاصة أو " الملك " 90 في المائة من الأراضي الصالحة للزراعة (حوالي 47000 كيلومتر ^مربع ) وهي مملوكة للأفراد الذين يمارسون حقوق الملكية الكاملة. وتشمل هذه الأراضي الأراضي المسجلة، والأراضي الخاضعة لصكوك توثيقية، والأراضي الخاضعة لشهادات الحيازة، والأراضي التي لا يوجد بها إثبات ملكية. [6] تخضع الأراضي المسجلة لنظام تسجيل الأراضي ويتم تسجيلها في السجل العقاري الذي أنشأه قانون الأراضي الصادر في 1 يوليو 1885 والمعدل بموجب قانون حقوق الملكية العقارية (قانون 12 فبراير 1965). يحدد هذا النظام الاتساق القانوني والمادي للأصول المسجلة. جميع سندات ملكية الأراضي الموجودة في السجل متاحة للجمهور. [5]

وتشكل الأراضي الخاصة الخاضعة لسندات كاتب العدل - أو بموجب سندات خاصة موقعة من قبل المحامين - أكثر من 40 في المائة من الأراضي الخاصة المسجلة. تشير السندات العدلية إلى أصل العقار والمعاملات المختلفة التالية. يجب التصديق على جميع أعمال بيع أو نقل الملكية وتسجيلها على مستوى الإدارة الضريبية. وفي أوائل التسعينيات، عززت مراجعة مهنة كاتب العدل هذا النظام، حيث اشترطت تسجيل جميع المبيعات والتحويلات في سجل، ويتم إرسال نسخة منه إلى وزارة العدل عند إغلاقه.

يتمتع هذا النظام بميزة توفير بعض ضمان حيازة الأراضي بتكلفة محدودة ووقت استثمار من قبل المالكين، لأنه يتطلب مشاركة عدد محدود من أصحاب المصلحة، مقارنة بنظام تسجيل الأراضي الخاصة الكامل. ومع ذلك، فإن حدودها كبيرة وتشمل النزاعات بسبب عدم وجود حدود للملكية وصعوبة استخدام الصكوك الموثقة للحصول على الائتمان من البنوك. وتشير التقديرات إلى أن نحو 60% من هذه العقارات لا تملك وثائق محدثة، إذ لم يتم تسجيلها بشكل متتابع في حالة الإرث أو البيع أو التبرع. [7] لذلك ليس من الممكن معرفة الوضع الفعلي لهذه "الأراضي المجمدة" المسجلة من خلال سندات التوثيق.

تمثل "سندات ملكية الأراضي المجمدة" تحديًا كبيرًا لعمل نظام تسجيل الأراضي. ويعتبر حق الملكية "مجمدا" عندما لا يتوافق الوضع الفعلي للأرض مع وضعها القانوني، مما يحد من استغلالها الاقتصادي الكامل. في عام 1992، أنشأ القانون رقم 92-39 لجنة إدارية مكلفة بتحديث هذه السندات، وفي عام 2021، حصلت المحكمة العقارية على السلطة القضائية الحصرية للحكم في طلبات إلغاء تجميد سندات ملكية الأراضي [7] ونظام سندات كاتب العدل يفسح المجال تدريجياً للأراضي المسجلة. [5]

أرض مشتركة

تعتبر الأراضي المشاع من أقدم أشكال حيازة الأراضي في تونس. تنتمي الأراضي الجماعية – أو الجماعية – إلى القبائل أو المجتمعات العرقية [5] على أساس الملكية غير المقسمة للمراعي والأراضي الزراعية. وفي عام 1901، صدر مرسوم يضع الإطار القانوني لتحديد هذه الأراضي وتحديد حدودها من خلال اللجان الإدارية المحلية.

تعد الأراضي الجماعية أكثر شيوعًا في جنوب تونس، في المناطق التي تنتشر فيها تربية الماشية المتجولة على نطاق واسع والتي تتطلب تحركات متكررة ولا تتوافق مع نظام الملكية الفردية. [7] ما يقرب من نصف الأراضي الجماعية مخصصة للمراعي. [5]

اعترف القانون رقم 64-28 لعام 1964 صراحة بحق ملكية المجتمعات المحلية التي تستخدم الأراضي المشاع. تشكل كل مجموعة تملك أرضا جماعية شخصا معنويا يتمتع بشخصية مدنية في التصرفات المتعلقة بإدارة أراضيها واستغلالها (المادة 4). يتم تمثيل المجموعة من خلال مجلس إدارة يتكون من أعضاء منتخبين من قبل المجتمع وأعضاء يعينهم المحافظ وله تصويت استشاري. وتقوم المجالس الإشرافية المحلية (على مستوى كل بعثة) والإقليمية (على مستوى كل محافظة) بالتنسيق والرقابة على مجالس الإدارة. [7] تتولى إدارة الأراضي الجماعية وزارة الزراعة، التي تشرف نيابة عن الدولة على المؤسسات الإقليمية والمحلية المخصصة. [5]

لقد تغيرت طبيعة وطريقة استخدام الأراضي الجماعية على مر السنين، وذلك بسبب تخصيص قطع أراضي فردية من الأراضي الجماعية حيث يتم زراعة بعض أنواع المحاصيل (مثل الحبوب). أدى هذا إلى تحويل حق التمتع الجماعي إلى ملكية خاصة فردية. منذ الستينيات، انخفضت الأراضي المشاع إلى النصف تقريبًا بسبب تأثير الخصخصة.

أراضي الدولة

تبلغ مساحة أراضي الدولة 8286 كم ² وتديرها وزارة أملاك الدولة وشؤون الأراضي منذ عام 1990. [8][9] تنتمي أراضي الدولة الزراعية إلى الملك الخاص للدولة وتمثل مساحة قدرها 5000 كم ² تقريباً . تشكل أراضي الدولة احتياطياً جيداً من الأراضي المهمة للدولة، على الرغم من تقلص مساحتها بسبب عمليات النقل والخصخصة التي تمت منذ السبعينيات. [5]

أراضي الحبوس

الحبوس هو مؤسسة دينية تقليدية يتنازل فيها مالك الأرض أو العقار بشكل نهائي للاستخدام الخيري أو المصلحة العامة (الأحبوس العام) أو لصالح أفراد الأسرة المحتاجين (الأحبوس الخاص) [5]. وتبلغ مساحة أراضي الحبوس حوالي 1000 كم ² . [7] كانت أراضي الأوقاف تعتبر غير قابلة للتصرف، وغير قابلة للتقادم، وغير قابلة للمصادرة، وبالتالي، غير قابلة لأي معاملة.

على مر السنين، شهدت أراضي الحبوس في بعض الأحيان فقدان القيمة، وتم استخدامها بشكل غير فعال، وقام بعض المالكين بإساءة استخدام أراضي الحبوس الخاصة (على سبيل المثال لصالح الورثة الذكور واستبعاد أفراد الأسرة من الميراث). [7] تحت هذه الذرائع، تم دمج الحبوس العمومي في نطاق الدولة سنة 1956، وتم إلغاء الحبوس الخاص (والمختلط) سنة 1957. وأدت هاتان العمليتان إلى تعبئة عدة مئات الملايين من الهكتارات. [17] وفي عام 2013، تم تقديم مشروع قانون لإعادة الحبوس إلى المجلس الوطني التأسيسي تحت اسم "الوقف". ومع ذلك، تم رفض المشروع في نهاية المطاف بسبب عدم وجود توافق في الآراء. [7]

روشتة

يحكم قانون حقوق الملكية العقارية ملكية الأراضي الخاصة. وتنص المادة 22 على أن "يتم الحصول على الممتلكات عن طريق العقد، والخلافة، والتقادم، والانضمام، وبموجب القانون". وتنص المادة 45 على أنه "يصبح مالكاً بالتقادم من يمارس على بناء أو حقاً عقارياً، لمدة خمس عشرة سنة، بصفته مالكاً، حيازة سلمية عامة مستمرة غير منقطعة ولا لبس فيها". أما المزارع الذي يمارس حيازة عقار يجوز للسلطة الإقليمية إصدار شهادة حيازة غير منقولة لمدة خمس سنوات متتالية بحسن نية، عامة، سلمية، مستمرة، غير منقطعة ولا لبس فيها (وفقا للقانون رقم 74-53 لسنة 1974، المعدل بالقوانين رقم 81-13) (1981، ورقم 2000-10 لسنة 2000). ويلزم تعديل عام 2000 المزارع بالقيام بمشروع لتعزيز أو تطوير الأرض المعنية. وتسمح شهادة الحيازة للمزارع بالحصول على تمويل مصرفي لتطوير نشاطه الزراعي ولكنها لا تفعل ذلك. لا يشكل سند ملكية ولا يسمح لصاحبه بالتمتع بحق ملكية الأرض.

نظام تسجيل الأراضي

تم إدخال تسجيل الأراضي بموجب قانون الأراضي لعام 1885، بناءً على نموذج تورينس الأسترالي، والقانون الجزائري لعام 1873، والقانون المدني الفرنسي. ويخضع الآن لقانون حقوق الملكية العقارية لعام 1965 والمرسوم بالقانون رقم 64-3 لعام 1964 بشأن التسجيل الإجباري للأراضي. [7] يقع تسجيل الأراضي ضمن اختصاص المحكمة العقارية وإدارة الطبوغرافيا ورسم الخرائط ومسجل الأراضي ( Conservateur ). قرارات المحكمة العقارية نهائية وغير قابلة للاستئناف. يوجد نظامان لتسجيل الأراضي جنبًا إلى جنب وفقًا لاستخدام الأرض المعنية: التسجيل الاختياري والتسجيل الإجباري. [7]

يخضع التسجيل الاختياري لقانون حقوق الملكية العقارية (المواد 319-357). ويتم ذلك بموجب الإحالة إلى المحكمة العقارية من قبل صاحب الشأن الذي يتحمل تكاليف التسجيل. وتشمل المباني التي لا تخضع للتسجيل الإلزامي، مثل تلك الواقعة داخل حدود البلدية أو في المناطق الريفية المصرح بها. [7]

التسجيل الإلزامي، المرسوم بالقانون رقم 64-3 لسنة 1964، يبدأ بقرار من وزير العدل وتجريه المحكمة العقارية دون أي تكلفة على المالكين. ويهدف التسجيل الإلزامي بشكل أساسي إلى إجراء التعداد المساحي لجميع المباني الريفية غير المسجلة واستبدال سندات الملكية التقليدية بسندات ملكية الأراضي. [7] الجهات الفاعلة الرئيسية في أنظمة التسجيل هي المحكمة العقارية، وإدارة الطبوغرافيا ورسم الخرائط، والمسجل:

• الركيزة القانونية: المحكمة العقارية – تأسست عام 1885 وأعيد تسميتها إلى “المحكمة العقارية” عام 1957، وتتخذ القرارات بشأن تسجيل الأراضي الاختياري والإجباري، وتحديث سندات ملكية الأراضي، وطلب مراجعة القرارات وتصحيحها، والاستئناف ضد قرارات اللجان الإقليمية. .

• المحور الفني: قسم الطبوغرافيا ورسم الخرائط – تحت إشراف وزارة التجهيز والإسكان والتعمير الترابي، ويتولى ترسيم الحدود وإعداد خارطة العقارات المراد تسجيلها. كما يقوم بإعداد الخرائط والمخططات الطبوغرافية وإنشاء وتحديث نظام المعلومات الجغرافية ورسم مخططات الأراضي المتعلقة بالتخطيطات والتقسيمات.

• الركن الإداري: المسجل العقاري – كان   أنشئت سنة 1885، بالتوازي مع المحكمة العقارية ودائرة الطبوغرافيا ورسم الخرائط. وفي عام 1990 تم إلحاقها بوزارة أملاك الدولة وشؤون الأراضي ومهمتها تسجيل العقارات وإنشاء وتحديث سندات ملكية الأراضي وحفظ سجلات كافة الصكوك المتعلقة بالعقارات المسجلة وتسجيل الرسوم والرسوم المستحقة على العقارات المسجلة. . [5]

وتتمثل التحديات الرئيسية لنظام تسجيل الأراضي في ارتفاع تكلفة تسجيل الملكية، وتعقيد وبطء الإجراءات، وضعف التنسيق المؤسسي. [7]

قيمة الأرض

هناك القليل من المعلومات المنشورة حول تقييم الأراضي والضرائب في تونس. تطبق الضرائب والرسوم، خاصة أثناء البيع والشراء. تخضع عمليات نقل الملكية العقارية لرسوم تسجيل مختلفة (مثل ضريبة نقل بنسبة 5 في المائة وضريبة بنسبة 1 في المائة على المباني غير المسجلة). [11] يخضع أصحاب أو مستخدمو الأراضي غير المطورة لضريبة سنوية. ويجب أداء ضريبة بنسبة 0.2 في المائة من حجم المبيعات (بحد أقصى 100.000 دينار تونسي) على بيع العقارات الصناعية أو التجارية أو المهنية. [11] تم العثور على القليل من المعلومات الموحدة فيما يتعلق بأسعار الأراضي، ولكن هناك اتجاه تصاعدي واضح في الأسعار، ربما بسبب تجزئة الأراضي وتركيز الأراضي لأغراض المضاربة. [10]

استخدام الأراضي

وتمثل الأراضي الزراعية 62 في المائة من مساحة تونس البالغة 164 ألف كيلومتر مربع، في حين أن 4.5 في المائة تغطيها الغابات والغابات.   الغابات. [5] تمثل المحاصيل البعلية أكثر من 90 في المائة من المساحات المزروعة. وتتزايد المساحات المروية ببطء، بينما تتناقص المساحات المروية. [14] ظلت المناطق المزروعة والغابات مستقرة نسبيًا منذ عام 1960، لكن الأراضي الزراعية مهددة بالزحف العمراني غير المنظم، وتجزئة الأراضي، والتصحر، والتآكل، وتقنيات إدارة التربة السيئة [12] ، مما يزيد من الآثار السلبية للظواهر الجوية المتطرفة. وخاصة الفيضانات والجفاف. [13]

تولي تونس اهتماما كبيرا لتخطيط استخدام الأراضي، الذي يشمل جهات فاعلة متعددة - بما في ذلك الوزارات والمؤسسات العامة ووكالات الأراضي والمجتمعات المحلية - ويعالج قضايا التنسيق بين مصالح مختلف أصحاب المصلحة والسياسات القطاعية المختلفة. تتولى المديرية العامة لتخطيط استخدام الأراضي في وزارة الأشغال العامة والإسكان وتخطيط استخدام الأراضي مسؤولية دراسات تخطيط استخدام الأراضي، في حين تم إنشاء اللجنة المشتركة بين الوزارات لتخطيط استخدام الأراضي (CIAT) لتحديد الخيارات الممكنة وضمان التنسيق. بين الجهات التخطيطية الرئيسية. تقوم وزارة الأشغال العامة والإسكان وتخطيط استخدام الأراضي بإنشاء مرصد لاستخدام الأراضي للاستفادة من البيانات التي تنتجها مختلف القطاعات وأصحاب المصلحة وتمكين اتخاذ القرارات القائمة على الأدلة. [13]

تهدف الدولة إلى حماية الأراضي الزراعية من خلال خطط التنمية العمرانية والتوسعات العمرانية المخططة بالتنسيق الوثيق بين وزارتي التجهيز والزراعة. يتم تحديث خريطة حماية الأراضي الزراعية بشكل دوري. ويصنف الأراضي الزراعية إلى ثلاث فئات: الأراضي المحظورة (الأراضي المروية والخصبة)، والأراضي المحمية (البساتين والمناطق الصالحة للزراعة)، وغيرها (مثل الأراضي الصالحة للزراعة ذات العائد المنخفض)، حيث يمكن أن يحدث التوسع الحضري. علاوة على ذلك، يتم تشجيع التكثيف وتطوير الإسكان الشاهق لمنع المزيد من التعدي على استخدامات الأراضي الحضرية على الأراضي الزراعية وتقليل النزاعات حول استخدام الأراضي بين مختلف مستخدمي الأراضي. [15]

وقد أصبح التخطيط الحضري لا مركزيًا، لمنح سلطة اتخاذ القرار بشأن تخصيص واستخدام الأراضي للسلطات المحلية (2018). تحدد خطط التنمية الحضرية التي وافقت عليها البلديات القواعد والتسهيلات لاستخدام الأراضي [16] ، وهي ممارسة جيدة تواجه، مع ذلك، بعض التحديات المتعلقة - من بين أمور أخرى - بتعقيد الأنظمة وجودة السكن.

يؤثر التوسع الحضري غير المنظم أيضًا على المناظر الطبيعية الساحلية. والمناطق المخصصة للسياحة لا تخضع لأنظمة حماية البيئة، مما يفتح المجال أمام الجهات عديمة الضمير. كما تتأثر المناطق الصحراوية ذات التوازن الاقتصادي والاجتماعي الهش بالتنمية السياحية التي تغير ملكية الأراضي وأنماط استخدام الأراضي. [17]

تطوير الأراضي

وزارة البنية التحتية والإسكان والتنمية الإقليمية هي المسؤولة عن التنمية الإقليمية والتخطيط وسياسات الإسكان.

وتشارك وزارات ومؤسسات متعددة في تنمية الأراضي، حسب مجالات اختصاصها. تتولى مؤسسة أراضي الإسكان مسؤولية تملك الأراضي وخدمتها قبل نقلها إلى المواطنين أو المطورين؛ ويهدف هذا إلى التحكم في الأسعار، وتجنب المضاربة، وتوفير السكن الاجتماعي الكافي، ومن خلال القيام بذلك، منع انتشار المنازل غير الرسمية المبنية ذاتيًا.

تتولى وكالة الأراضي السياحية مسؤولية شراء الأراضي وخدمتها لاستخدامها في السياحة، قبل إتاحتها للمواطنين أو المطورين. وبالمثل، تقدم هيئة الأراضي الصناعية خدمات الأراضي لبناء الوحدات الصناعية من قبل المطورين.

وتتولى السلطات المحلية مسؤولية إعداد المشاريع التنموية على المستويين المحلي والإقليمي. فعلى سبيل المثال، تقوم الوكالة الحضرية لجهة تونس بإعداد قاعدة بيانات جغرافية لمراقبة التوسع الحضري، ورصد مجموعة من المؤشرات الحضرية، وإعداد مخططات التهيئة العقارية للمنطقة.

ويتم تشجيع الجهات الفاعلة في القطاعين العام والخاص على المشاركة في تنمية الأراضي، ومنذ عام 1995، تزايدت مبادرات تنمية الأراضي التي يقودها القطاع الخاص.

تسعى تونس جاهدة للتوفيق بين الحاجة إلى تعظيم إنتاجية الأراضي الزراعية وحماية حقوق أصحاب الأراضي الزراعية. ولا يفرض القانون حداً أدنى للمساحة الزراعية المخصصة لكل مزارع؛ وبالتالي يمكن للورثة تقسيم الأراضي المخصصة من قبل وكالة الأراضي الزراعية إلى عدة قطع أراضي صغيرة أو صغيرة حسب عدد الورثة. وأدى ذلك إلى اتجاه للتجزئة المفرطة للأراضي الزراعية وما نتج عن ذلك من انخفاض الربحية وحتى هجر المناطق الزراعية.

في محاولة للتعامل مع تجزئة الأراضي المتزايدة   الطعون، تنص المادة 140 من قانون حقوق الملكية العقارية على أنه "إذا وجدت حيازة فلاحية من بين الأصول الموروثة [...] التي تشكل وحدة اقتصادية، جاز إسنادها بالتفضيل إلى أحد الورثة، مع مراعاة حساب المصالح المعنية وتخضع للدفع النقدي".

وينص قانون نزع ملكية الأراضي رقم 48-59 لعام 1959 على إمكانية مصادرة السلطات الإدارية العمومية للأراضي الزراعية الخاصة التي تعتبر مهملة أو غير مستغلة بشكل كاف للاستغلال الزراعي أو الحفاظ عليه. ووفقا للمادة 3 من هذا القانون، تعتبر المزرعة مهملة "عندما لا يتم تنفيذ الممارسات الزراعية المعتادة على العقار في الوقت المناسب خلال السنة الزراعية". وتعتبر غير مستغلة بشكل كاف، "أي أرض لا يستمد مالكها أو حائزها أو مشغلها [...] إنتاجيتها المحتملة بسبب مهنتها الزراعية". إلا أن هذا القانون لا يطبق. [7]

علاوة على ذلك، تواجه تونس تحديات تتعلق بالمضاربة على الأراضي، يعززها ضعف المؤسسات التي تحمي الأراضي الزراعية من توسع المستوطنات غير المخططة في المناطق الزراعية. تعديل القانون لمعالجة هذه المشكلة. [15]

المرأة والأرض

في تونس، تعكس العلاقة بين المرأة والأرض التقدم والتحديات المستمرة في مجال المساواة بين الجنسين وحقوق الإسكان والأراضي والملكية في البلاد. وتتجسد أهمية هذه الحقوق في الدستور التونسي الذي يعترف بالمساواة بين المرأة والرجل في الواجبات والحقوق وأمام القانون (الفصل 23)، وحقهما في التملك (الفصل 29) بما في ذلك الأرض. والسكن. كما خطت تونس خطوات كبيرة على المستوى الدولي من خلال التصديق على اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو) دون تحفظات، مما يدل على الالتزام بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة. وعلى الرغم من هذا التقدم، أفاد 62 في المائة فقط من النساء المشاركات في دراسة حديثة أجراها موئل الأمم المتحدة وGLTN، بالشراكة مع اتحاد لجان العمل الزراعية، أنهن يتمتعن بالحرية الكاملة في اتخاذ القرارات بشأن حياتهن وممتلكاتهن. [19]

وبالنظر إلى النسب المئوية للنساء اللاتي يمتلكن الأراضي أو الأراضي الزراعية في تونس، تظل البيانات قديمة أو غير متوفرة إلى حد كبير. وفقًا لآخر إحصاء زراعي وطني (2004-2005)، تمتلك النساء 6.4 في المائة فقط من الأراضي الزراعية [20] ومن بين النساء اللاتي أبلغن عن امتلاكهن لبعض أشكال الحقوق على الأرض، فإن 23 في المائة فقط لديهن حقوق ملكية فردية، في حين 47 في المائة يمتلكون حقوق ملكية مشتركة عرفية [19] .

الميراث هو الطريقة الأساسية لكل من النساء والرجال للحصول على الأراضي في تونس (90 في المائة من النساء و73 في المائة من الرجال). [19] وهذا يتماشى مع الاتجاهات الدولية ويؤكد أهمية الروابط العائلية والممارسات التقليدية في توزيع حقوق الأراضي، ويشير إلى محدودية توافر الموارد المالية المتاحة للنساء لشراء الأراضي. وفقًا للإسكوا، في عام 2019، كانت نسبة النساء 24 في المائة فقط جزءًا من القوى العاملة، مما يشير إلى محدودية الفرص المتاحة للنساء في القوى العاملة الرسمية. [21]

وبالنظر إلى كيفية التحكم في الأراضي وإدارتها، تؤكد البيانات التي أبلغ عنها موئل الأمم المتحدة [19] أن الملكية لا تعني دائمًا سلطة اتخاذ القرار والرقابة المالية. تقليديا، كان أرباب الأسر من الذكور مسؤولين عن إدارة الأراضي في حين من المرجح أن تقوم مالكات الأراضي بتفويض الأنشطة الاقتصادية المتعلقة بالأراضي إلى أقاربهن الذكور. ومن ضمن المجموعة الفرعية من النساء التونسيات المنخرطات في الأنشطة الاقتصادية المتعلقة بالأرض، فإن 45 في المائة فقط من النساء يقودن الأنشطة الاقتصادية المتعلقة بالأرض. ومع ذلك، فإن هذه الديناميكية تتغير في غياب الذكور البالغين في الأسرة (أي الأرامل والنساء غير المتزوجات أو المطلقات) [22] مما يؤكد مرة أخرى تأثير الديناميكيات الاجتماعية والأسرية. وقد تأكد هذا الاتجاه من خلال نتائج دراسة استقصائية أجريت في تونس والتي تفيد بأن معظم أرباب الأسر الذكور الذين يتحكمون في استخدام الأراضي متزوجون، في حين أن المزيد من النساء يسيطرن على الأرض كأرامل. [23]

وأخيرًا، فإن الوعي المحدود بالسكن والأرض والملكية (1 في المائة فقط من النساء التونسيات يزعمن أن لديهن معرفة جيدة بهذه الحقوق) [19] ، والإقصاء المنهجي للنساء من مناصب صنع القرار يزيد من عرقلة التقدم الملموس في حقوق المرأة وتمكينها. التمكين في البلاد. وللمساعدة في سد هذه الفجوة، أطلق موئل الأمم المتحدة والشبكة العالمية لأدوات الأراضي التنفيذ الوطني لحملة المرأة والأرض في تونس والتي تستهدف مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة وتهدف إلى رفع مستوى الوعي وبدء حوار متعدد المستويات بشأن حقوق المرأة. الحق في ملكية الأراضي في البلاد. تعرف على المزيد حول الحملة بزيارة صفحة الحملة.

التدخلات الرئيسية

وفي عام 2017، تم التوقيع على اتفاقية البلد المضيف بين الحكومة التونسية وموئل الأمم المتحدة لإنشاء مكتب دائم.

في عام 2018، دعم موئل الأمم المتحدة بلدية جربة ميدون في تحويل أرض بلدية مفتوحة كانت تُستخدم كموقع غير قانوني لرمي النفايات ومكان لجنوح الأحداث إلى مساحة عامة آمنة بها مرافق ترفيهية واجتماعات تعزز تماسك المجتمع. تعزيز التفاعل الاجتماعي والاندماج، وتحسين رفاهية السكان. وقد شاركت المجتمعات المحلية في تصميم التدخل واستفاد أكثر من 2500 مواطن من تطويره.

دعم موئل الأمم المتحدة الحكومة التونسية في تطوير سياسة حضرية وطنية، وهي رؤية مشتركة لتوجيه النمو المستدام وإدارة المدن وتعزيز التنمية الحضرية المنتجة والشاملة والمرنة. ودعمت مبادرات تنمية القدرات واجتماعات المائدة المستديرة الفنية بشأن جمع البيانات ورصدها تنفيذ هذه السياسة. وتم تحديد السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية وتعبئتها لزيادة ملكية المبادرات ونجاحها واستدامتها.

مراجع

[1] البنك الدولي (2022). البيانات، تونس .

[2] أ.م. جوف، نابليون سي. (2011). طرق تنظيم استخدام الأراضي في البحر الأبيض المتوسط وحماية الأراضي الزراعية. في: Elloumi M، Jouve AM، Napoléone C، Paoli JC، eds. تنظيم إنشاء وحماية الأراضي الزراعية في البحر الأبيض المتوسط. مونبلييه: CIHEAM، 2011. الصفحات من 9 إلى 21 (Options Méditerranéennes: Série B. Études et Recherches، رقم 66). ندوة حول طرق تنظيم التبادلات المالية واشغال الشمس، 2008/10/08-12، أنطاليا (تركيا)

[3] أميتشي، إتش، جامين، جي واي، ومورارديت، إس (2016). دور القيمة غير المباشرة في الجيل الجديد من المزارعين السقويين في تونس

[4] اللومي، م. (2013). الأراضي المحلية في تونس. الدراسات الريفية 192: 43-60

[5] العياشي، م.، خليل، هاي، واجو، أو.، غاناوة، إي.، الأزرق، س.، سعيدي، س.، سعيد، س.، وزوهيري، ن. (2021). نظم حيازة الأراضي في شمال أفريقيا: دراسة التكيف. نشره المركز الأفريقي لسياسات الأراضي (ALPO) وشبكة التميز وإدارة الأراضي في أفريقيا (NEGLA)

[6] الإطار القانوني للملكية التونسية واحتلال ملكية الغير والإجراءات المطبقة عليها (2014). تقرير من الاستشارات في تنمية المجتمع وإدارة الأعمال. وزارة التجهيز والتخطيط الجهوي والتنمية المستدامة " MEDD " المديرية العامة للبيئة وجودة الحياة (DGEQV) (مشروع PISEAU II)

[7] https://www.fao.org/gender-landrights-database/country-profiles/countries-list/bibliography/en/?country_iso3=TUN">منظمة الأغذية والزراعة (2022). قاعدة بيانات النوع الاجتماعي وحقوق الأرض، تونس

[8] اللومي، م. (2012). الأراضي المحلية في تونس: تاريخ الإقامة الطويل. التواصل في جميع أنحاء الأراضي والتراث في منطقة البحر الأبيض المتوسط في القرن الحادي والعشرين. شبكة EGS- البحر الأبيض المتوسط، مراكش، 11 – 19 أكتوبر 2012

[9] الغربي، م. (2002). ويزداد تكامل الجانب في استراتيجيات الحد من الفقر والتنمية المستدامة. دراسة الحالة: تونس. في أعمال ورشة العمل الإقليمية المنظمة من قبل البنك العالمي (تونس، أبريل 2002)

[10] بيكويت، م. (2006). ديناميكية السكان، المتاحين على الأرض، والتكيف مع الأنظمة السائدة. لو كاس دي لا تونس. باريس: اللجنة الدولية للتعاون في مجال البحوث الوطنية في مجال الديموغرافيا (CICRED)

[11] وزارة المالية - الجمهورية التونسية (2022). نظرة عامة على الضرائب

[12] روز إي، أد. (2015). استعادة إنتاجية المناطق الاستوائية والبحر الأبيض المتوسط. المساهمة في البيئة الزراعية. النسخة الأولية. مونبلييه: إصدارات IRD

[13] صندوق المناخ الأخضر وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (2021). خطة التكيف الوطنية: النهوض بالتنمية الواعية بالمخاطر وتخطيط استخدام الأراضي في تونس. مقترح الاستعداد

[14] دي لاتر-جاسكيه، م.، مورو، سي.، اللومي، م.، وبن بيشر، إل. (2017). نحو سيناريو "استخدام الأراضي الزراعية البيئية من أجل أغذية متنوعة وعالية الجودة ونظام غذائي محلي" في تونس عام 2050، OCL 24(3)، D306

[15] زعبر، ر. (2008). سياسة تخطيط الأراضي في تونس – تحديات التخطيط المتناغم والمتكامل للأراضي

[16] مجلة الاقتصاد المغاربي (2021). دراسة – تونس – التحضر في الصعوبة

[17] ظاهر، ن. (2010). تنمية الأراضي التونسية: 50 عامًا من السياسة على بداية العولمة، EchoGéo، 13 | 2010. دوي

[18] السنوسي، م. (1987). ظهرت السمات العامة للنظام في تونس وبعض المقترحات الإصلاحية. في البنك العالمي، PNUD، 1987، Gestion foncière au Maroc et en Tunisie. أعمال ندوة برشلونة، 22 – 25 سبتمبر 1986، واشنطن

[19] موئل الأمم المتحدة/GLTN وUAWC (2023). الأرض وتمكين المرأة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة العربية.

[20] منظمة الأغذية والزراعة (الثانية). قاعدة بيانات النوع الاجتماعي وحقوق الأرض .

[21] الإسكوا (2019). تقرير الفجوة بين الجنسين في العالم العربي 2020. المساواة بين الجنسين وأهداف التنمية المستدامة.

[22] منظمة الأغذية والزراعة (2014). دور النساء في إدارة الموارد المائية بشكل عام والمياه الزراعية بشكل خاص. أكواستات.

[23] موئل الأمم المتحدة والمعهد الوطني للإحصاء (INS) في تونس (2022). تقييم إتاحة البيانات من أجل مراعاة مؤشرات أهداف التنمية المستدامة على أمن الحقوق الوظيفية في تونس.