إعلان عن وظيفة شاغرة - مخطط حضري

نتيجة الخدمة

يهدف البحث إلى تحليل وتحديد اتجاهات وأنماط قضايا الإسكان والأرض والملكية التي يواجهها اللاجئون السوريون المقيمون حاليًا في لبنان في سوريا. سينظر التحليل في قضايا الإسكان والأرض والملكية وآثارها على حماية حقوق الإنسان ، والعودة وإدارة الأراضي ، واستخلاص الملاحظات التي يمكن استخدامها لإثراء المناقشات المتعلقة ببرمجة السكن والأرض والملكية ، وتطوير تطبيق HLP للجوال للسوريين (يتم تقديمه للتمويل بشكل منفصل) ، إدارة سيناريوهات العودة الطوعية ، إلخ. سيتم استخدام البيانات الموجودة حول النازحين داخليًا والمعلومات التكميلية حول تحديات المجموعات المختلفة المستخرجة من مراجعة الأدبيات والمصادر الأخرى المتاحة.

ستغذي مخرجات الدراسة العمل الأوسع في الإسكان والأرض والملكية الذي ينفذه شركاء الإسكان والأرض والملكية في سوريا ، وفي تطوير منصة HLP الرقمية ، المقترحة كجزء من نطاق مشروع أكبر في مذكرة مفاهيم مختلفة. ستوفر الدراسة أيضًا توصيات البرمجة وإرشادات السياسة.

التركيز على المشروع

سيتبنى مشروع البحث الإستراتيجية التالية:

الاستفادة من الدروس المستفادة:

سيستند المشروع إلى نتائج وتوصيات أبحاث الإسكان والأرض والملكية السابقة التي أجراها موئل الأمم المتحدة. وبشكل أكثر تحديدًا ، ستوفر دراسة أجراها مؤخرًا برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين حول اللاجئين السوريين من مدينة حمص المقيمين في لبنان قاعدة صلبة لمنهجية البحث وكمًا كبيرًا من البيانات للعمل معها.

المشاركة النشطة للشركاء ومع الأطر القائمة:

سوف يغذي البحث الإطار العام للإسكان والأراضي والممتلكات لسوريا الذي طوره موئل الأمم المتحدة والمجلس النرويجي للاجئين والمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. ستتم قيادة عملية صياغة البحث والإشراف عليه من قبل وحدة الأراضي و GLTN التابعة لموئل الأمم المتحدة وفرقة العمل المعنية بإطار التعافي الحضري الإقليمي التي تم إنشاؤها مؤخرًا التابعة للمكتب الإقليمي للدول العربية. سيقود المكتب القطري في لبنان تنفيذ البحث. التنسيق مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في مجال الإسكان والأرض والملكية - قطاع الحماية ، قطاع المأوى ، HLP TWiG ، المجلس النرويجي للاجئين ، مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، الوكالة الألمانية للتعاون الدولي ، الإسكوا ، البنك الدولي وما إلى ذلك - سيتم ضمانه في مراحل التصميم ومراجعة وتحليل البيانات والمراجعة النهائية.

مكان العمل: لبنان

المدة المتوقعة: سيتم إجراء الاستشارات في غضون 40 يومًا على مدى 9 أشهر.

سيتم تزويد الخبير الاستشاري بتقرير أولي عند توقيع العقد وسيُطلب منه تقديم خطة عمل مفصلة من شأنها تشغيل الاستشارات.

سيوفر تقرير البداية فهمًا لأسئلة البحث ، والأساليب التي سيتم استخدامها ، بالإضافة إلى خطة العمل الشاملة مع التواريخ لتوجيه عملية المشروع (يتم توفير جدول زمني مؤقت للنواتج والمخرجات في الجدول أدناه).

الواجبات والمسؤوليات

الخلفية التنظيمية

موئل الأمم المتحدة ، برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية ، مفوض من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة لتعزيز البلدات والمدن المستدامة اجتماعيا وبيئيا. إنها النقطة المحورية لجميع مسائل التحضر والمستوطنات البشرية داخل منظومة الأمم المتحدة.

يتصور موئل الأمم المتحدة مدناً جيدة التخطيط وحسنة الإدارة وذات كفاءة ومستوطنات بشرية أخرى مع إسكان لائق وبنية تحتية وحصول الجميع على العمالة والخدمات الأساسية مثل المياه والطاقة والصرف الصحي. ولتحقيق هذه الأهداف ، المستمدة من جدول الأعمال الحضري الجديد المعتمد في أكتوبر 2016 ، وضع موئل الأمم المتحدة لنفسه نهجًا إستراتيجيًا متوسط الأجل لكل فترة ست سنوات متتالية. الخطة الإستراتيجية ، 2020-2023 التي تقترح من خلالها خدمة الدول الأعضاء ، والحكومات دون الوطنية والمحلية ، والجهات الفاعلة الحضرية الرئيسية الأخرى في السعي وراء أربعة مجالات أو أهداف متداعمة ومتكاملة للتغيير:

1. الحد من التفاوتات المكانية والفقر في المجتمعات عبر السلسلة الحضرية الريفية ؛

2. تعزيز الازدهار المشترك للمدن والمناطق.

3 - تعزيز العمل المناخي وتحسين البيئة الحضرية. و

4. منع الأزمات الحضرية والاستجابة لها بشكل فعال.

كما تم التأكيد على العلاقة بين المدن المستدامة والمستوطنات البشرية الأخرى في جدول الأعمال الحضري الجديد والهدف 11 من أهداف التنمية المستدامة على الصعيد الإقليمي ، وضع موئل الأمم المتحدة الاستراتيجية العربية للإسكان والتنمية الحضرية المستدامة 2030 استجابة للتحديات التي تواجه المنطقة . تعتبر الإستراتيجية العربية للإسكان والتنمية الحضرية المستدامة إطار عمل عربي مشترك في الإسكان والتنمية الحضرية المستدامة وهي خطوة مهمة لتعزيز التعاون الإقليمي في المنطقة العربية والتي أقرتها جامعة الدول العربية خلال المؤتمر العربي. قمة 2016 في موريتانيا. ويهدف إلى اقتراح أهداف وغايات استراتيجية لتطوير قطاع الإسكان ومواجهة التحديات المستقبلية وتحقيق التنمية الحضرية المستدامة من خلال ربطها بمفهوم التخطيط الحضري وتعزيز المشاركة المجتمعية في التنمية وصنع القرار. تغطي الاستراتيجية النطاق الجغرافي الحضري للمنطقة العربية التي تضم اثنتين وعشرين دولة عربية.

يعمل موئل الأمم المتحدة في لبنان منذ عام 2006. ويركز برنامج لبنان التابع لموئل الأمم المتحدة على التدخلات التي تؤكد على العلاقة والترابط الاقتصادي والاجتماعي والبيئي القائم بين المناطق الريفية والحضرية الحيوية للتنمية المستدامة على المستوى الوطني.

التركيز الاستراتيجي لموئل الأمم المتحدة في لبنان

بدأ المكتب القطري لموئل الأمم المتحدة في لبنان في عام 2006 ، بعد أزمتين واسعتي النطاق: حرب تموز / يوليو 2006 على لبنان وأزمة اللاجئين السوريين. وجّه موئل الأمم المتحدة معظم أنشطته للتركيز على الاستجابة للقضايا الناشئة من خلال إعادة الإعمار وتوفير المأوى ورفع مستوى الخدمات الأساسية مع إرساء الأساس لحلول مستدامة طويلة الأجل.

تهدف وثيقة مسودة البرنامج القطري للبنان 2020-2022 إلى تعزيز المواءمة بين الأنشطة المعيارية والتشغيلية لموئل الأمم المتحدة في لبنان. وحددت أهداف وأولويات التنمية الحضرية الوطنية مع التركيز على أهمية التنمية المحلية والتنمية الإقليمية المتوازنة. تتسق وثيقة البرنامج القطري مع مجالات التركيز الثلاثة المترابطة والمتداعمة في موئل الأمم المتحدة في لبنان والتي تتماشى مع الإطار الاستراتيجي للأمم المتحدة:

1) مجال التركيز 1: التنمية الحضرية الشاملة والمستدامة بما في ذلك تعزيز السياسات الحضرية الوطنية والمدن المستدامة بيئياً.

2) مجال التركيز 2: أنظمة وأطر تخطيط محسنة مع التركيز على الوصول إلى بيانات حضرية دقيقة وتخطيط شامل لاستخدامات الأراضي والأراضي

3) مجال التركيز 3: الاستجابة الفعالة للأزمة الحضرية بما في ذلك حقوق السكن والأرض والملكية وتطوير

الأحياء الحضرية الضعيفة.

خلفية المشروع: تحديات الأراضي والممتلكات السكنية التي يواجهها اللاجئون الذين يعيشون حاليًا في لبنان في سوريا

بعد مرور أكثر من ثماني سنوات على الصراع في سوريا ، تم تصنيف أزمة اللاجئين السوريين على أنها حالة مطولة وفرضت ضغوطًا هائلة على اقتصاد البلدان المضيفة وبنيتها التحتية. تشير البيانات إلى أن حوالي 93 بالمائة من اللاجئين السوريين في المنطقة (حوالي 5.3 مليون) يعيشون في مجتمعات مضيفة في المناطق الحضرية وشبه الحضرية والريفية بينما يعيش سبعة بالمائة فقط (376000) في المخيمات. يختلف وضع المأوى للاجئين اختلافًا كبيرًا بين المجتمعات المضيفة. سلطت دراسة حديثة أجراها موئل الأمم المتحدة ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الضوء على الطابع غير الرسمي لسوق الإيجار الذي من خلاله يحصل غالبية اللاجئين السوريين على السكن في لبنان ، والتي تتميز بتدهور ظروف المأوى وسوء أمن الحيازة ، وبالتالي الاندماج في مجموعة أكبر من الفئات السكانية الضعيفة ، بما في ذلك الأسر اللبنانية ذات الدخل المنخفض (UN-Habitat and UNHCR، 2018).

فر ملايين السوريين من المناطق المتضررة من النزاع بحثًا عن ملجأ (سواء داخل سوريا أو خارجها) ، مما تسبب في فقدان الوثائق المدنية والممتلكات لغالبيتهم. يعد مستوى الضرر والدمار ، والبناء الجديد غير الرسمي والرسمي ، والاحتلال الثانوي من بين العوامل المهمة التي تؤثر على وصول اللاجئين إلى أراضيهم و / أو حقوق الملكية. يتم تسليط الضوء على قضايا الإسكان والأرض والملكية من بين العوائق الرئيسية التي تحول دون عودة العديد من اللاجئين ، بالإضافة إلى مخاوف تتعلق بالسلامة وسبل العيش. هناك حاجة إلى تحليل عميق لقضايا الإسكان والأرض والملكية التي تواجه اللاجئين (والنازحين داخليًا) في مناطقهم الأصلية في سوريا نظرًا لأن قضايا الإسكان والأرض والملكية هي عامل حتمي للتعافي بعد الحرب واستعادة حقوق الإسكان والأرض والملكية للنازحين. أظهرت الأبحاث تقييمًا أوليًا للتحديات التي تواجه اللاجئين من أجل المطالبة بحقوقهم في السكن والأرض والملكية ، بما في ذلك الوثائق المدنية وتوثيق السكن والأرض والملكية ، والوصول إلى المعلومات حول الإسكان والأرض والملكية ، والتعقيدات التشريعية والتنظيمية ، والتحديات الخاصة بنوع الجنس ، وقضايا الميراث ، إلخ.

تقر المذكرة الإرشادية الصادرة عن الأمين العام للأمم المتحدة بشأن "الأمم المتحدة والأراضي والصراع" بأن قضايا الأراضي والسكن والأرض والملكية هي عوامل حاسمة - إذا لم يتم التعامل معها بشكل صحيح - فإنها تشكل عنق الزجاجة للتعافي بعد الحرب وغالبًا حتى الانتكاس إلى الصراع . من أجل أن تعالج الأمم المتحدة وشركاؤها العلاقة بين الأرض والنزاع على طول دورة الصراع ، هناك حاجة لتحليل قضايا الإسكان والأرض والملكية والمخاطر المتعلقة بالأراضي / الإسكان والأرض والملكية وأسباب النزاع.

سيستكشف هذا المشروع البحثي قضايا الإسكان والأرض والملكية التي تواجه اللاجئين السوريين المقيمين حاليًا في لبنان. هدفها هو تحليل وتحديد اتجاهات وأنماط قضايا الإسكان والأرض والملكية التي يواجهها اللاجئون السوريون في لبنان في سوريا. سينظر التحليل في القضايا بعمق ، باستخدام البيانات الموجودة حول اللاجئين والنازحين داخليًا والمعلومات التكميلية حول التحديات التي تواجه مجموعات مختلفة من اللاجئين ، المستخرجة من مراجعة الأدبيات والموارد الأخرى المتاحة. سيؤكد البحث على أهمية وضع قضايا الإسكان والأرض والملكية المحددة في سياقها وسيحاول استنباط حلول مستجيبة لكيفية حماية و / أو استرداد حقوق الإسكان والأرض والملكية ، والنظر بعمق في القضايا المتعلقة بالنوع الاجتماعي. سيعتمد البحث على مراجعة الأدبيات وتوحيد وتحليل البيانات الأولية والثانوية والمعلومات النوعية ، لتحديد تحديات الإسكان والأرض والملكية الأكثر إلحاحًا وعمليات حلها. وستتوج النتيجة بتقرير يحتوي على خرائط ورسوم بيانية ، على أن يتم استكماله بالتعاون الوثيق مع برنامج لبنان ، والمكتب الإقليمي للدول العربية ، والشبكة العالمية لوسائل استغلال الأراضي. يهدف البحث إلى زيادة وعي اللاجئين حول تحقيق حقوقهم في السكن والأرض والملكية ، وتطوير برامج لدعم هذه الجهود في المستقبل.

خط البلاغ

في الدعم اليومي ، والتشاور ، واللوجستيات ، والمراجعات القابلة للتسليم ، سيعمل المستشار عن كثب مع محلل سياسة الإسكان وفي القضايا المتعلقة بمعالم المشروع والمسائل التشغيلية ، وسيقوم المستشار بتقديم تقرير إلى رئيس وحدة تطوير السياسات.

الواجبات والمسؤوليات

يكون مستشار الإسكان والأراضي وحقوق الملكية مسؤولاً عن المتابعة والاتصال بفريق المشروع لتسليم جميع مخرجات المشروع من خلال مراجعة وتحليل البيانات المتاحة للمنطقة من الموارد المطلوبة. تشمل المسؤوليات ما يلي:

أولاً: المراجعة الأدبية والقانونية:

• مراجعة وثائق الإسكان والأرض والملكية الموجودة (بما في ذلك النص القانوني والتنظيمي والتحليل) لتحديد القضايا الحاسمة الرئيسية التي تهم اللاجئين (والنازحين بشكل عام) ، بما في ذلك إدارة الأراضي والحوكمة قبل الأزمة وتطورها خلال الأزمة ؛

• إجراء مراجعة للأدبيات حول النزوح والعودة إلى الوطن ، والعلاقة بين الأرض والصراع ، وحماية حقوق الإسكان والأرض والملكية / حقوق الإنسان في الأزمات الإنسانية.

• إجراء مراجعة لدراسة حالة واحدة على الأقل حول تعويض السكن والأرض والملكية للاجئين ومراجعة البرامج الجارية في الاستجابة الإنسانية ، لاستخلاص الدروس المستفادة وتقييم قابليتها للتوسع.

ثانيًا: تحليل البيانات:

• الاستفادة من البيانات الأولية والثانوية المتاحة في تحليل قضايا الإسكان والأرض والملكية المحددة والاتجاهات.

• تقديم مدخلات بشأن معالجة البيانات مع فريق برنامج لبنان.

• إعداد وإجراء مقابلات مع المخبرين الرئيسيين بالتنسيق مع فريق "برنامج لبنان".

ثالثًا: ورشة المصادقة:

• التحقق من صحة المحتوى المقدم من خلال ورشة عمل تضم أصحاب المصلحة المعنيين.

المؤهلات / المهارات الخاصة

المؤهلات الأكاديمية: مطلوب شهادة جامعية متقدمة في الدراسات القانونية ، والتعمير ، والقانون الدولي ، والسياسة العامة والإدارة ، أو أي مجال ذي صلة.

الخبرة: أ) مطلوب خبرة بحثية قانونية واسعة مع القدرة على تقديم نتائج موثوقة مستمدة من الأدلة ووضع الاستنتاجات والتوصيات المدعومة بالنتائج. يفضل خبرة الأعمال السابقة التي أنتجها الخبير الاستشاري مع المنظمات الدولية ويجب تضمينها في التعبير عن الاهتمام ؛

ب) المعرفة والفهم الخاصين بالبلد مرغوب فيه.

ج) أكثر من 10 سنوات من الخبرة في العمل على قضايا الإسكان والأراضي والممتلكات في حالات النزوح القسري ، والحكم ، وإدارة الأراضي ، والمسائل القانونية وفي السياق السوري مطلوب.

د) خبرة في العمل مع اللاجئين والنازحين مع معرفة القضايا الرئيسية المحيطة بأزمة اللاجئين السوريين ، لا سيما فيما يتعلق بحقوق السكن والأرض والملكية مطلوب.

ه) البحوث المنشورة ذات الصلة التي أجريت على قضايا الإسكان والأراضي والممتلكات للاجئين والنازحين هو الأفضل.

اللغة : يجب أن يتقن المستشار القراءة والكتابة باللغتين الإنجليزية والعربية وهو شرط.

معلومات إضافية

الكفاءات

الاحتراف: إظهار الكفاءة المهنية وإتقان الموضوع. مهارات جيدة في البحث والتحليل وحل المشكلات. يتسم بالضمير والفعالية في الوفاء بالالتزامات والالتزام بالمواعيد النهائية وتحقيق النتائج.

المهارات التحليلية: القدرة على معالجة وتحليل المعلومات المعقدة ومجموعات البيانات ، وإجراء مراجعات الأدبيات وتوحيد الأطر النظرية والأدلة بطريقة شاملة في التقارير التجميعية.

الاتصال: مهارات كتابية وشفوية ممتازة وفعالة. القدرة على تقديم المعلومات بطريقة موجزة ودقيقة ، وقدرة مثبتة لإعداد وثائق وتقارير شاملة.

العمل الجماعي: يعمل بشكل تعاوني مع الزملاء لتحقيق الأهداف المحددة. يطلب المدخلات من خلال تقييم أفكار الآخرين وخبراتهم وهو على استعداد للتعلم من الآخرين.

التخطيط والتنظيم: ثبت القدرة على تخطيط وتنسيق ومراقبة العمل الخاص. القدرة على العمل تحت الضغط واستغلال الوقت بكفاءة. يحدد الأنشطة والمهام ذات الأولوية ، ويعدل الأولويات حسب الحاجة.

بدون رسوم

لا تتقاضى الأمم المتحدة أي رسوم في أي مرحلة من مراحل عملية التوظيف (التطبيق ، أو اجتماع المقابلة ، أو المعالجة ، أو التدريب). لا تهتم الأمم المتحدة بالمعلومات المتعلقة بالحسابات المصرفية للمتقدمين .