الأراضي والإسكان والممتلكات في الأردن: مراجعة للأطر القانونية والمؤسسية والإدارية

يسر مبادرة الأراضي العربية أن تصدر التقرير الجديد " الأراضي والإسكان والممتلكات في الأردن: مراجعة للأطر القانونية والمؤسسية والإدارية "، والذي يهدف إلى توسيع المعرفة وتطوير قدرات مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة بشأن إدارة الأراضي وإدارة الأراضي وحقوق الإسكان والأراضي والملكية كأساس لتوجيه المزيد من الإصلاح في قطاع الأراضي وتحسين تقديمه للشعب الأردني.

يتكون نظام حيازة الأراضي الأردني من مجموعة من حقوق الأراضي التي تشمل الحقوق القانونية والعرفية (القبلية) والدينية وغير الرسمية. يمكن تسجيل الأراضي الخاصة، التي تشمل الميري والملك ، رسميًا. كانت المراعي والمناطق القبلية في الأردن، المعروفة باسم واجهة العشايرية ، محكومة تاريخياً بحقوق الملكية العرفية. تتعلق حيازة الأراضي الدينية، المعروفة بالوقف، بالأراضي الممنوحة للمؤسسات الدينية. هناك أيضًا أنواع مختلفة من الترتيبات غير الرسمية لحيازة الأراضي، بما في ذلك واضعي اليد والحجة والتوسية وترتيبات الإيجار غير الرسمية التي كثيرًا ما يستخدمها اللاجئون.

تعتبر الأرض من أغلى الأصول في الأردن. إن الزيادة السكانية السريعة، والزحف العمراني غير المنضبط، وتدهور الأراضي والتصحر، والتغيرات في أنماط الاستهلاك، والضغوط الإضافية الناجمة عن تدفق اللاجئين، أدت إلى إجهاد موارد الأراضي في الأردن، بما في ذلك المياه والمراعي والنظم البيئية. وقد أثرت هذه العوامل أيضًا على الاستخدام المستدام للأراضي من أجل التنمية الاقتصادية والحصول على السكن والخدمات العامة بأسعار معقولة.

وقد أثر تدفق اللاجئين من البلدان المجاورة التي مزقتها الحرب على حيازة الأراضي للمواطنين الأردنيين. أدت الهجرة القسرية الناجمة عن الأزمة في العراق عام 2003 وسوريا عام 2012 إلى ارتفاع الطلب على المساكن المستأجرة وأدت إلى زيادة مفاجئة في أسعار المنازل والأراضي بما يتجاوز القدرات المالية للمواطنين الأردنيين، وخلقت فجوة بين العرض والطلب على المساكن وجعلت إن امتلاك منزل أكثر صعوبة بسبب ضعف استدامة برامج دعم ائتمان الإسكان وعدم وجود قطع أراضي سكنية صغيرة (موئل الأمم المتحدة، 2014). يتمتع اللاجئون السوريون في الأردن حاليًا بحقوق الأراضي الأكثر خطورة، حيث يواجه أولئك الذين يعيشون في مساكن مستأجرة أعلى مخاطر الإخلاء والتهجير.

يدرك أصحاب المصلحة الرسميون في مجال الأراضي في الأردن أهمية إدارة الأراضي والقيود التي تواجهها، وقد اتخذوا عدة خطوات لتحقيق إدارة أكثر كفاءة واستدامة لإدارة الأراضي، بما في ذلك حماية حقوق الملكية.

" الأراضي والإسكان والملكية في الأردن: مراجعة للأطر القانونية والمؤسسية والإدارية " يصف السياسات والقوانين واللوائح والممارسات والاتجاهات والتحديات ذات الصلة بالوظائف الرئيسية لإدارة الأراضي، وهي حيازة الأراضي وقيمة الأراضي استخدام الأراضي وتنمية الأراضي وحل المنازعات على الأراضي واستخلاص النتائج المتعلقة بإدارة الأراضي وإدارتها.

بمناسبة إصدار تقرير "الأراضي والإسكان والممتلكات في الأردن"، تم تحديث صفحة الأردن على موقع مبادرة الأراضي العربية بلمحة سريعة عن قطاع الأراضي في الأردن، والتدخلات الرئيسية لموئل الأمم المتحدة والمبادرة العالمية لأدوات الأراضي في الأردن ومجموعة مختارة من الموارد الأخرى المتعلقة بالأراضي.